Минприроды России
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо от 29.02.2016 № 8-465 по вопросам, связанным со строительством завода по производству глифосата на территории ПАО «Химпром» в городе Новочебоксарск Чувашской области, и в рамках установленной компетенции сообщает.
Одним из основных принципов охраны окружающей среды является обязательность оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС) при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).
ОВОС представляет собой вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления (статья 1 Закона № 7-ФЗ).
ОВОС проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ).
Процедура проведения ОВОС, включая проведение общественных обсуждений материалов ОВОС, регламентирована Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утверждённым приказом Г осударственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372.
Состав проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) и пунктом 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, включает раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», который должен содержать, в том числе, результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду и перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства.
Оценка соответствия проектных материалов экологическим, санитарно- эпидемиологическим требованиям, требованиям радиационной и иной безопасности, проводится в рамках соответствующих государственных экспертиз.
Перечень объектов государственной экологической экспертизы (далее-ГЭЭ) определен статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с которыми проектная документация строительства указанного завода будет подлежать ГЭЭ в случае, если такое строительство предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, а также предполагается создание объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности.
По информации Росприроднадзора, проектная документация строительства завода по производству глифосата фирмой АО «Группа Оргсинтез» на территории ПАО «Химпром» для организации и проведения ГЭЭ в Росприроднадзор не поступала.
По объектам, не подлежащим ГЭЭ, оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов проводится в рамках экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса.
И.о. директора Департамента государственной политики
и регулирования в сфере охраны окружающей среды М.В. Корзникова
