ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
(РОСФИННАДЗОР)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
Уважаемый Игорь Юрьевич!
В Федеральную службу финансово-бюджетного надзора из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило Ваше обращение от 06.07.2015 № 7-6^2 по вопросу публикации «Правоохранительные органы рассматривают материалы проверки в отношении Сергея Павлова», размещенной на сайте издания «Правда ПФО» в сети Интернет 01.06.2015.
В данной публикации изложен факт незаконного предоставления Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики в рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» в 2013 году за счет средств республиканского бюджета филиалу- ОАО «Росспиртпром» «Ликероводочный завод «Чебоксарский» субсидии на возмещение затрат по производству и обороту алкогольной продукции в размере 66 957 600 рублей.
В срответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2014 № 77, Росфиннадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, огтредейённых Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».
Согласно Правилам осуществления Федеральной службой финансово- бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 (далее - Правила № 1092), Федеральная служба финансово-бюджетного надзора при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет:
полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
внутренний государственный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере j закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
контроль за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;
контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее I региональный оператор), средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
В соответствии со статьями 266.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями Правил № 1092 Росфиннадзор как орган внутреннего государственного финансового контроля осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств | федерального бюджета и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.
В этой связи отмечаем, что в Вашем обращении содержится информация о неправомерном использовании средств регионального бюджета, контроль за осуществлением которого не относится к компетенции Росфиннадзора.
Вместе с тему по информации, полученной из прокуратуры Чувашской Республики, сообщаем следующее.
Прокуратура Чувашской Республики провела проверку в Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики исполнения бюджетного законодательства Российской Федерации при реализации на территории Чувашской Республики государственных и муниципальных программ в сфере развития сельского хозяйства.
По результатам указанной проверки были выявлены существенные нарушения интересов Чувашской Республики, выразившиеся в необоснованном предоставлении филиалу) ОАО «Росспиртпром» «Ликероводочный завод «Чебоксарский» субсидии в размере 66 957 600 рублей. Материалы проверки до данному факту в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации были направлены в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.
По результатам процессуальной проверки, проведенной СУ СКР по Чувашии, в возбуждении уголовного дела по данному факту было отказано.
Кроме того, учитывая, что в действиях Минсельхоза Чувашии при предоставлении субсидии филиалу ОАО «Росспиртпром» «Ликероводочный завод «Чебоксарский» усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, материалы проверки были переданы в Чувашское У ФАС России. В настоящее время возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, которое находится в стадии рассмотрения.
И.И. Кучеров
