Депутату Государственного Совета Чувашской Республики
И.Ю. Молякову
Администрация
города Чебоксары
УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, Ваше обращение № 7-031 от 25.09.2015г. (вх. в адм. №12098 от 29.09.2015г.) по вопросу предполагаемого строительства капитального объекта, сообщает следующее.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденными решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов № 1683 от 14.07.2005 земельный участок с кадастровым номером 21:01:030401:214 площадью 924 кв. м в районе жилого дома № 36 по улице Ленинского Комсомола находится в зоне О-З (зона общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей) и Ж-1 (зона многоквартирных домов в 6-16 этажей).
В соответствии с генеральным планом Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания де¬путатов от 23.12.2014 №1787, территория в районе жилого дома №36 по ул. Л. Комсомола, расположена в жилой зоне.
Земельный участок для обслуживания среднеэтажного жилого дома №36 по ул. Л. Комсомола сформирован и поставлен на кадастровый учет под номером 21:01:030401:71.
Земельный участок с кадастровым номером 21:01:030401:214 площадью 924 кв.м. в районе жилого дома №36 по ул. Ленинского Комсомола предоставлен ООО «Алкор-Строй» на основании распоряжения администрации города Чебоксары от 25.02.2011 № 371-р в аренду сроком до 28.04.2013, на строительство 4-х этажного отдельно-стоящего здания бытового обслуживания. Договор аренды земельного участка заключен от 01.04.2011 №55/4883-К.
ООО «Алкор-Строй» на основании решения Арбитражного Суда Чувашской Республики-Чувашии от 26 февраля 2015 года по делу № А79-3013/2013 выдано разрешение от 11.06.2015 № 21-01-103-2015 на строительство 4-этажного отдельно стоящего здания бытового обслуживания расположенного по адресу: г. Чебоксары, в районе жилого дома №36 по ул. Ленинского Комсомола.
По вопросу проведения публичных слушаний Управление сообщает, что в соответствии с Положением «О порядке организации и проведении публичных слушаний в городе Чебоксары», утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.12.2009 №1528 на публичные слушания в обязательном порядке выносятся следующие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Чебоксары: проект Устава города Чебоксары; вопросы о преобразовании города Чебоксары; проекты планов и программ развития города Чебоксары; проекты Генерального плана Чебоксарского городского округа и Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа,: проекты планировки территорий и проектов межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешении на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Вопросы строительства объекта капитального строительства не входят в перечень вышеуказанных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары, в связи с чем, публичные слушания администрацией города Чебоксары не проводились.
"Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории разрабатывается с целью выделения эле¬ментов планировочной структуры (т.е. на территорию района, микрорайона, квартала). На отдельные объекты капитального строительства, согласно ст. 48 Градостроительного кодекса, разрабатывается проектная документация.
Понятие «уплотнительная застройка» в российском законодательстве отсутствует. Плотность застройки и процент застройки в границах земель¬ного участка регламентируется Правилами землепользования и застройки и местными нормативами градостроительного проектирования.
Выдача разрешения на строительство объекто'ВГк'атштального строи¬тельства осуществляется на основании документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с градостроительным планом; проектно-сметной документацией, разрабо¬танной в соответствии с требованиями перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Техниче¬ский регламент о безопасности зданий и сооружений», а также на основа¬нии положительного заключения экспертизы.
Заместитель главы администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства
А.Л. Павлов
Депутату
Государственного Совета Чувашской Республики
И.Ю. Молякову
Копия: Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Кабинет Министров Чувашской Республики, рассмотрев Ваши обращения от 21.10.2015 г. №№ 7-113, 7-114, по вопросу правомерности начала строитель¬ства объекта капитального строительства «4-этажное отдельно стоящее здание бытового обслуживания в районе дома № 36 по ул. Ленинского Комсомола в г. Че¬боксары», сообщает следующее.
В соответствии со ст. 29, 30, 31 Земельного кодекса Российской Федера-ции (далее - ЗК РФ), ст. 44, 48 Градостроительного кодекса Российской Феде-рации (далее - ГрК РФ), на основании санитарно-эпидемиологического заклю-чения Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 19.05.2010 г., заявки ООО «Алкор-Строй» от 14.07.2010 г. распоряжением администрации г.Чебоксары от 24.05.2010 г. № 2661-р утверждены акт выбора земельного участка и градостроительный план земельного участка для размещения 4-этажного отдельно стоящего здания бытового обслуживания в районе жилого дома № 36 по ул. Ленинского Комсомола.
В соответствии со ст. 22, 29, 32 ЗК РФ распоряжением администрации г. Чебоксары от 25.02.2011 г. № 371-р по процедуре предварительного согласования места размещения объекта сформированный земельный участок с кадастровым номером 21:01:030401:214 площадью 924 кв. м предоставлен ООО «Алкор-Строй» и заключен договор аренды земельного участка, который неоднократно продлевался. В настоящее время срок действия договора продлен до 8 декабря 2017 г.
Согласно правилам землепользования и застройки указанный земельный участок находится в зоне Ж-1 (зона многоквартирных домов в 6-16 этажей), в которой размещение отдельно стоящих объектов бытового обслуживания относится к основным разрешенным видам использования недвижимости. Проведение каких-либо специальных согласований для размещения указанного объекта, в т.ч. проведение публичных слушаний, получение согласия жильцов близлежащих домов не требуется (основание ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
ООО «Алкор-Строй» подготовлена проектная документация на строительство 4-этажного отдельно стоящего здания бытового обслуживания, по которой имеется положительное заключение государственной экспертизы от 19.02.2013 г. № 21-1-4-0038-13.
В марте 2013 г. застройщик обратился в администрацию г.Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на строительство вышеназванного объекта. В связи с несоответствием градостроительного плана земельного участка генеральному плану и правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа в части нахождения земельного участка в 2-х территориальных зонах был получен отказ в выдаче разрешения на строительство.
Постановлением от 29.03.2013 г. администрацией г. Чебоксары были внесены изменения в распоряжение от 24.08.2010 г. № 2661-р: градостроительный план земельного участка признан недействительным, т.к. в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа земельный участок находится в зоне О-З (зона общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей) и Ж-1 (зона многоквартирных домов в 6-16 этажей). Согласно ч. 4 ст. 30 ГрК РФ земельный участок должен находиться только в одной территориальной зоне.
ООО «Алкор-Строй» обратился с иском в суд на отказы администрации города в выдаче разрешения на строительство. Согласно заключению судебной экспертизы земельный участок с кадастровым номером 21:01:030401:214 отне¬сен к территориальной зоне Ж-1.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 26 февраля 2015 г. по делу № А79-3013/2013 суд постановил обязать администрацию г. Чебоксары выдать ООО «Алкор-Строй» разрешение на строительство четырехэтажного) отдельно стоящего здания бытового обслуживания, расположенного в районе жилого дома № 36 по ул. Ленинского Комсомола г. Чебоксары. Судами апелляционной, кассационной инстанций решение суда Чувашской Республики по вышеуказанному делу оставлено без изменения.
Параллельно с отменой градостроительного плана земельного участка и отказом в выдаче разрешения на строительство в мае 2013 г. администрация го¬рода уведомила ООО «Алкор-Строй» об отказе от продления договора аренды земельного участка. Посчитав данный отказ незаконным, общество обратилось в суд. В июле 2014 г. Арбитражный суд Чувашской Республики обязал администрацию города продлить договор аренды, основываясь на решении по делу № А79-3013/2013 (отказ в выдаче разрешения на строительство).
ООО «Алкор-Строй» согласно ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации представило в отдел государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) извещение о начале строительства по указанному объекту с приложением всех необходимых документов.
В настоящее время ООО «Алкор-Строй» выполнены работы по устройству ограждения строительной площадки на основании разрешения на строительство от 11 июня 2015 г. № 21-01-103-2015, выданного администрацией г. Чебоксары сроком действия до 1 марта 2016 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
В связи с началом 000 «Алкор-Строй» строительства, Минстроем Чувашии рассматривались коллективные обращения жителей домов № 34/8, 36 по ул. Л. Комсомола по вопросу несогласия с начатым строительством. С выездом на место 9 сентября 2015 г. отделом Госстройнадзора Минстроя Чувашии про-изведен осмотр земельного участка, на котором предполагается строительство.
В Ленинский районный суд г. Чебоксары направлены иски о признании недействительным разрешения на строительство от Щербаковой Т.Ф. и прокура¬туры Калининского района г. Чебоксары.
Слушание по делу по иску Щербаковой Т.Ф. состоялось 22 октября 2015 г. в Ленинском районном суде г. Чебоксары, суд вынес решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований (не вступило в законную силу).
В связи с вышеизложенным, окончательная оценка законности действий 000 «Алкор-Строй» по строительству объекта капитального строительства «4-этажное отдельно стоящее здание бытового обслуживания в районе дома № 36 по ул. Ленинского Комсомола в г. Чебоксары» будет указана во вступивших в законную силу судебных актах, принятым судом по результатам рассмотрения вышеуказанных гражданских дел.
Дополнительно сообщаем, что протоколом от 07.10.2015 г. № 39 совещания при Главе г. Чебоксары о приостановлении строительства здания бытового обслуживания на придомовой территории жилых домов №№ 36, 34/8-1 по ул. Ленинского Комсомола и №№ 8, 10, 14 по Эгерскому бульвару решено, создать инициативную группу от имени всех жильцов для работы с администрацией г. Чебоксары для решения возникающих вопросов, а также Управлению Федеральной службы судебных приставов взять на контроль исполнение застройщиком судебного запрета.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин
И.Ю. Молякову
Администрация
города Чебоксары
УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, Ваше обращение № 7-031 от 25.09.2015г. (вх. в адм. №12098 от 29.09.2015г.) по вопросу предполагаемого строительства капитального объекта, сообщает следующее.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденными решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов № 1683 от 14.07.2005 земельный участок с кадастровым номером 21:01:030401:214 площадью 924 кв. м в районе жилого дома № 36 по улице Ленинского Комсомола находится в зоне О-З (зона общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей) и Ж-1 (зона многоквартирных домов в 6-16 этажей).
В соответствии с генеральным планом Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания де¬путатов от 23.12.2014 №1787, территория в районе жилого дома №36 по ул. Л. Комсомола, расположена в жилой зоне.
Земельный участок для обслуживания среднеэтажного жилого дома №36 по ул. Л. Комсомола сформирован и поставлен на кадастровый учет под номером 21:01:030401:71.
Земельный участок с кадастровым номером 21:01:030401:214 площадью 924 кв.м. в районе жилого дома №36 по ул. Ленинского Комсомола предоставлен ООО «Алкор-Строй» на основании распоряжения администрации города Чебоксары от 25.02.2011 № 371-р в аренду сроком до 28.04.2013, на строительство 4-х этажного отдельно-стоящего здания бытового обслуживания. Договор аренды земельного участка заключен от 01.04.2011 №55/4883-К.
ООО «Алкор-Строй» на основании решения Арбитражного Суда Чувашской Республики-Чувашии от 26 февраля 2015 года по делу № А79-3013/2013 выдано разрешение от 11.06.2015 № 21-01-103-2015 на строительство 4-этажного отдельно стоящего здания бытового обслуживания расположенного по адресу: г. Чебоксары, в районе жилого дома №36 по ул. Ленинского Комсомола.
По вопросу проведения публичных слушаний Управление сообщает, что в соответствии с Положением «О порядке организации и проведении публичных слушаний в городе Чебоксары», утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.12.2009 №1528 на публичные слушания в обязательном порядке выносятся следующие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Чебоксары: проект Устава города Чебоксары; вопросы о преобразовании города Чебоксары; проекты планов и программ развития города Чебоксары; проекты Генерального плана Чебоксарского городского округа и Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа,: проекты планировки территорий и проектов межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешении на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Вопросы строительства объекта капитального строительства не входят в перечень вышеуказанных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары, в связи с чем, публичные слушания администрацией города Чебоксары не проводились.
"Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории разрабатывается с целью выделения эле¬ментов планировочной структуры (т.е. на территорию района, микрорайона, квартала). На отдельные объекты капитального строительства, согласно ст. 48 Градостроительного кодекса, разрабатывается проектная документация.
Понятие «уплотнительная застройка» в российском законодательстве отсутствует. Плотность застройки и процент застройки в границах земель¬ного участка регламентируется Правилами землепользования и застройки и местными нормативами градостроительного проектирования.
Выдача разрешения на строительство объекто'ВГк'атштального строи¬тельства осуществляется на основании документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с градостроительным планом; проектно-сметной документацией, разрабо¬танной в соответствии с требованиями перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Техниче¬ский регламент о безопасности зданий и сооружений», а также на основа¬нии положительного заключения экспертизы.
Заместитель главы администрации города по вопросам архитектуры и градостроительства
А.Л. Павлов
Депутату
Государственного Совета Чувашской Республики
И.Ю. Молякову
Копия: Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Кабинет Министров Чувашской Республики, рассмотрев Ваши обращения от 21.10.2015 г. №№ 7-113, 7-114, по вопросу правомерности начала строитель¬ства объекта капитального строительства «4-этажное отдельно стоящее здание бытового обслуживания в районе дома № 36 по ул. Ленинского Комсомола в г. Че¬боксары», сообщает следующее.
В соответствии со ст. 29, 30, 31 Земельного кодекса Российской Федера-ции (далее - ЗК РФ), ст. 44, 48 Градостроительного кодекса Российской Феде-рации (далее - ГрК РФ), на основании санитарно-эпидемиологического заклю-чения Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 19.05.2010 г., заявки ООО «Алкор-Строй» от 14.07.2010 г. распоряжением администрации г.Чебоксары от 24.05.2010 г. № 2661-р утверждены акт выбора земельного участка и градостроительный план земельного участка для размещения 4-этажного отдельно стоящего здания бытового обслуживания в районе жилого дома № 36 по ул. Ленинского Комсомола.
В соответствии со ст. 22, 29, 32 ЗК РФ распоряжением администрации г. Чебоксары от 25.02.2011 г. № 371-р по процедуре предварительного согласования места размещения объекта сформированный земельный участок с кадастровым номером 21:01:030401:214 площадью 924 кв. м предоставлен ООО «Алкор-Строй» и заключен договор аренды земельного участка, который неоднократно продлевался. В настоящее время срок действия договора продлен до 8 декабря 2017 г.
Согласно правилам землепользования и застройки указанный земельный участок находится в зоне Ж-1 (зона многоквартирных домов в 6-16 этажей), в которой размещение отдельно стоящих объектов бытового обслуживания относится к основным разрешенным видам использования недвижимости. Проведение каких-либо специальных согласований для размещения указанного объекта, в т.ч. проведение публичных слушаний, получение согласия жильцов близлежащих домов не требуется (основание ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
ООО «Алкор-Строй» подготовлена проектная документация на строительство 4-этажного отдельно стоящего здания бытового обслуживания, по которой имеется положительное заключение государственной экспертизы от 19.02.2013 г. № 21-1-4-0038-13.
В марте 2013 г. застройщик обратился в администрацию г.Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на строительство вышеназванного объекта. В связи с несоответствием градостроительного плана земельного участка генеральному плану и правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа в части нахождения земельного участка в 2-х территориальных зонах был получен отказ в выдаче разрешения на строительство.
Постановлением от 29.03.2013 г. администрацией г. Чебоксары были внесены изменения в распоряжение от 24.08.2010 г. № 2661-р: градостроительный план земельного участка признан недействительным, т.к. в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа земельный участок находится в зоне О-З (зона общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей) и Ж-1 (зона многоквартирных домов в 6-16 этажей). Согласно ч. 4 ст. 30 ГрК РФ земельный участок должен находиться только в одной территориальной зоне.
ООО «Алкор-Строй» обратился с иском в суд на отказы администрации города в выдаче разрешения на строительство. Согласно заключению судебной экспертизы земельный участок с кадастровым номером 21:01:030401:214 отне¬сен к территориальной зоне Ж-1.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 26 февраля 2015 г. по делу № А79-3013/2013 суд постановил обязать администрацию г. Чебоксары выдать ООО «Алкор-Строй» разрешение на строительство четырехэтажного) отдельно стоящего здания бытового обслуживания, расположенного в районе жилого дома № 36 по ул. Ленинского Комсомола г. Чебоксары. Судами апелляционной, кассационной инстанций решение суда Чувашской Республики по вышеуказанному делу оставлено без изменения.
Параллельно с отменой градостроительного плана земельного участка и отказом в выдаче разрешения на строительство в мае 2013 г. администрация го¬рода уведомила ООО «Алкор-Строй» об отказе от продления договора аренды земельного участка. Посчитав данный отказ незаконным, общество обратилось в суд. В июле 2014 г. Арбитражный суд Чувашской Республики обязал администрацию города продлить договор аренды, основываясь на решении по делу № А79-3013/2013 (отказ в выдаче разрешения на строительство).
ООО «Алкор-Строй» согласно ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации представило в отдел государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) извещение о начале строительства по указанному объекту с приложением всех необходимых документов.
В настоящее время ООО «Алкор-Строй» выполнены работы по устройству ограждения строительной площадки на основании разрешения на строительство от 11 июня 2015 г. № 21-01-103-2015, выданного администрацией г. Чебоксары сроком действия до 1 марта 2016 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
В связи с началом 000 «Алкор-Строй» строительства, Минстроем Чувашии рассматривались коллективные обращения жителей домов № 34/8, 36 по ул. Л. Комсомола по вопросу несогласия с начатым строительством. С выездом на место 9 сентября 2015 г. отделом Госстройнадзора Минстроя Чувашии про-изведен осмотр земельного участка, на котором предполагается строительство.
В Ленинский районный суд г. Чебоксары направлены иски о признании недействительным разрешения на строительство от Щербаковой Т.Ф. и прокура¬туры Калининского района г. Чебоксары.
Слушание по делу по иску Щербаковой Т.Ф. состоялось 22 октября 2015 г. в Ленинском районном суде г. Чебоксары, суд вынес решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований (не вступило в законную силу).
В связи с вышеизложенным, окончательная оценка законности действий 000 «Алкор-Строй» по строительству объекта капитального строительства «4-этажное отдельно стоящее здание бытового обслуживания в районе дома № 36 по ул. Ленинского Комсомола в г. Чебоксары» будет указана во вступивших в законную силу судебных актах, принятым судом по результатам рассмотрения вышеуказанных гражданских дел.
Дополнительно сообщаем, что протоколом от 07.10.2015 г. № 39 совещания при Главе г. Чебоксары о приостановлении строительства здания бытового обслуживания на придомовой территории жилых домов №№ 36, 34/8-1 по ул. Ленинского Комсомола и №№ 8, 10, 14 по Эгерскому бульвару решено, создать инициативную группу от имени всех жильцов для работы с администрацией г. Чебоксары для решения возникающих вопросов, а также Управлению Федеральной службы судебных приставов взять на контроль исполнение застройщиком судебного запрета.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин
Comments
В самом крайнем случае - отлов и усыпление через месяц при невостребованности.
Нечего слушать своры истеричного бабья, которому…