УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА ПО ЧУВАШСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ - ЧУВАШИИ
О результатах рассмотрения обращения вх. №11-1876-15 от 14.10.2015
Управление Роспотребнадзора Чувашской Республике - Чувашии (далее -Управление) рассмотрело Ваше обращение по вопросу размещения участка обеззараживания медицинских отходов класса «Б» и «В» на базе БУ «БСМП» Минздравсоцразвития Чувашии по ул. Университетская, д.24 в г. Чебоксары и сообщает в дополнение к письму Управления от 20.10.2015 №04/7867 следующее.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, утверждённому приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 г. №676, Управление вправе рассматривать и давать разъяснения по обращениям граждан и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.
Управлением 23.12.2014 выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №21.01.04.000.Т.000480.12.14 о соответствии проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для ООО «Экологическая Медицина» по адресу: Чебоксары, ул. Университетская, д.24 государственным санитарным правилам и нормативам.
Сообщаем, что сведения реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений, в т.ч. вышеуказанного санитарно-эпидемиологического заключения, являются общедоступными и размещаются на обновляемом специализированном поисковом сервере в сети Интернет по адресу: htt://fr.crc.ru.
В связи с тем, что Ваш запрос о предоставлении копии договора №1 от 26.11.2013 между БУ «БСМП» Минздравсоцразвития Чувашии и ООО «Экологическая Медицина» затрагивает законные интересы третьих лиц, Управление не может выдать Вам копию данного документа.
Управлением в отношении ООО «Экологическая Медицина» проведена внеплановая документарная проверка. По результатам рассмотрения представленных документов ООО «Экологическая Медицина» установлено:
Централизованный участок обеззараживания медицинских отходов ООО «Экологическая Медицина» (далее - участок ООО «Экологическая Медицина») расположен в нежилом одноэтажном здании ангарного типа общей площадью 384,1 кв.м. на основании заключенного между БУ «БСМП» Минздравсоцразвития Чувашии и OG0 «Экологическая медицина» договора №1 аренды государственного имущества от 26 ноября 2013 года, предметом которого является предоставление 000 «Экологическая Медицина» во временное владение и пользование части нежилого помещения по адресу: г. Чебоксары, ул. Университетская, д.24 для аппаратного полного обеззараживания медицинских отходов класса «Б» и «В». Государственная регистрация договора произведена 23.05.2014, срок аренды установлен с 26 ноября 2013 года по 25 ноября 2016 года. Фактическая хозяйственная деятельность по обеззараживанию медицинских отходов классов Б и В начата с 28.05.2014.
Участок укомплектован следующим оборудованием: установка «Конвертер серия Н-150» (производства фирмы ОМР ЕСО Италия) для переработки твердых отходов медицинских учреждений. По запросу Управления 000 «Экологическая Медицина» представило:
- копию санитарно-эпидемиологического заключения №77.99.21.944.Д.001001.02.08 от 11.02.2008 Роспотребнадзора о соответствии установки для измельчения и обеззараживания отходов лечебно-профилактических учреждений классов Б и В «Конвертер» СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», где указана область применения указанной установки- для обеззараживания отходов лечебно-профилактических учреждений классов «Б» и «В»;
- копию регистрационного удостоверения №ФС32009/05945 от 26 февраля 2010 года, выданного Росздравнадзором от 26.02.2010, на установку «Конвертер - Н» для обеззараживания и переработки отходов медицинских учреждений;
- копию сертификата соответствия на установку «Конвертер - Н» для обеззараживания и переработки отходов медицинских учреждений № РОСС 1Т.ИМ24.ВО3755.
Помещение участка оснащено двумя бактерицидными облучателями типа ОБН-150 и четырьмя бактерицидными облучателями-рециркуляторами марки ДЕЗ АР-5, которые предназначены для антисептики воздуха в местах разной степени стерильности. Представлен протокол микробиологических исследований от 12.12.2014 №БЭ-8-9-Д-2014, выполненный ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии», согласно которому бактерицидная эффективность составила 100% на централизованном участке медицинских отходов и в помещении для хранения не обеззараженных медицинских отходов.
В собственности ООО «Экологическая Медицина» находятся 3 специализированных автомобиля для перевозки медицинских отходов от медицинских учреждений, а также контейнеры для перевозки медицинских отходов. Прием медицинских отходов классов Б и В от медицинских учреждений г. Чебоксары осуществляется на основании заключенных договоров. Ведется журнал учета приема отходов. Обеззараженные отходы вывозятся в соответствии с договором с АО «Спецавтохозяйство» от 04 апреля 2014 №58/М.
Управлением 23.12.2014 выдано положительное санитарно-эпидемиологическое заключение №21.01.04.000.Т.000480.12.14 о соответствии проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для ООО «Экологическая Медицина» по адресу: Чебоксары, ул. Университетская, д.24 на основании экспертного заключения от 23.12.2014 №493 по указанному проекту, подготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии».
Согласно экспертному заключению, максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в зоне влияния участка ООО «Экологическая Медицина», на границе жилых домов не превышают гигиенические нормативы. По результатам расчетов максимальные приземные концентрации на границе жилой зоны составили: по диоксиду азота 0,25 ПДК, по оксиду углерода 0,57 ПДК.
Согласно экспертному заключению от 23.12.2014 №493 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии», а также представленному проекту ПДВ, установлено:
Участок ООО «Экологическая Медицина» укомплектован установкой «Конвертер серия Н-150» производства фирмы ОМР ЕСО Италия (далее - установка). Установка перерабатывает отходы при высокой температуре (макс. 155 гр.С) в присутствии насыщенного пара дезинфицирующего вещества, который обеспечивает их одновременную стерилизацию, физическую модификацию (измельчение), уменьшение веса, объема, дегидратацию (высушивание), дезодорацию (удаление запаха). Технологический цикл обеззараживания отходов состоит из нескольких фаз: загрузка, резка и нагревание, охлаждение, сушка, разгрузка, разжижение. Испарившаяся в процессе работы вода отводится в колонну удаления газов, а вода на выходе переводится в систему рециркуляции воды или сливается в канализацию. В конце каждого цикла стерилизации как переработанный материал, так и камера подвергаются дезинфекционной обработке. Во время обработки отходы расщепляются, высушиваются и физически трансформируются в одноцветные гранулы размером в несколько миллиметров, лишенные неприятного запаха. Продукт переработки может быть удален как обычные бытовые отходы. Переработанные отходы представляют собой уменьшенную в объеме массу полностью безопасную в эпидемическом плане. В комплекте с установкой имеется система фильтрации воздуха (пылегазоочистное устройство), представляющее собой блок воздушных фильтров, включающих входной и выходной пылевые фильтры панельного типа (класс очистки - G4 по ГОСТ Р 51251-99 и EN 779), 5 фильтров активированного угля панельного типа (тип угля AG, засыпной), абсолютный фильтр панельного типа (класс очистки - Н14 по ГОСТ Р 51251-99), аспиратор. Блок фильтров имеет степень очистки от микробных частиц равную 99,99 % (паспортная).
Производительность установки - до 150 кг. в час, длительность цикла обеззараживания 30 минут.
Имеется разрешение Минприроды Чувашии от 18.08.2015 №428 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, выданная ООО «Экологическая Медицина» для производственной территории по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Университетская, д.24. Срок действия разрешения - с 18.08.2015 по 31.12.2019., в приложении к разрешению указано 15 наименований загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух, в количестве 0,14407 т/год в 2015 г., в количестве 0,36993 т/год в 2016-2019 г.г.
ООО «Экологическая Медицина» разработана и утверждена 01.09.2014 руководителем программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и план-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках и в контрольных точках.
В подтверждении обоснования полного обеззараживания отходов ООО «Экологическая Медицина» проведено биотестирование обезвреженных отходов на установление класса опасности и в соответствии с протоколом ФБУЗ «ЦГиЭ в Чувашской Республике - Чувашии» от 12 ноября 2014 №Н-741-Д-2014 они относятся к V классу опасности.
ООО «Экологическая Медицина» является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, для таких объектов устанавливается санитарно-защитная зона (далее -СЗЗ). Участок ООО «Экологическая Медицина» не включен в санитарную классификацию. Для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию согласно СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», размер СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I, II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.
В Управление заявления ООО «Экологическая Медицина» на получение санитарно-эпидемиологического заключения по проекту обоснования размеров и установления границ СЗЗ для участка по адресу: Чебоксары, ул. Университетская, д.24 по состоянию на 06.11.2015 не поступало. Таким образом, для указанного участка отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту обоснования и установления границ СЗЗ, что является нарушением санитарного законодательства.
Утвержденный руководителем ООО «Экологическая Медицина» в установленном порядке план-график контроля нормативов ПДВ предусматривает исследования атмосферного воздуха в зоне влияния вышеуказанного участка на содержание диоксида азота, оксида углерода, метилмеркаптана в 4-х контрольных точках: на границе лечебного корпуса БСМП, на границе жилого дома №10 по бульвару Юности, на границе частных жилых домов по ул. Васильковая, на границе жилого дома №68 по ул. Лебедева. Указанные лабораторные исследования атмосферного воздуха в зоне влияния участка 000 «Экологическая Медицина» не проводились с 28.05.2014 (дата фактической хозяйственной деятельности по обеззараживанию медицинских отходов классов Б и В), что является нарушением санитарного законодательства.
Управлением по результатам выявленных нарушений санитарного законодательства в отношении ООО «Экологическая Медицина» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 21.10.2015 №527 и направлен вызов для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Экологическая Медицина».
Исполняющий обязанности
руководителя Е.Г. Прокопьева
