i_molyakov (i_molyakov) wrote,
i_molyakov
i_molyakov

Category:

Деловая переписка

Депутату Государственного Совета Чувашской Республики

Молякову И.Ю.


Уважаемый Игорь Юрьевич !

Прокуратурой республики рассмотрено Ваше обращение в интересах Базаревой Ю.А. по вопросу пенсионного обеспечения.

Согласно доводам обращения, Управлением ПФР в г. Чебоксары заявительнице при расчете не увеличен размер пенсии как труженику тыла военных лет, а также за периоды работы в районах Крайнего Севера.

Ранее прокуратурой республики неоднократно давалась оценка изложенным в обращении Базаревой Ю.А. доводам о несогласии с расчетами назначенной Управлением ПФР в г. Чебоксары трудовой пенсии по старости. По результатам проведённых проверок оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

С целью уточнения доводов вновь поступивших обращений, а также разъяснения результатов ранее проведенных органами прокуратуры проверок опросить Базареву Ю.А. не представилось возможным, в связи с ее смертью 12.04.2015.

Изучением материалов пенсионного дела установлено, что пенсия по возрасту в соответствии с действовавшим на тот момент Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» Базаревой Ю.А. назначена отделом социального обеспечения Печорского района Коми АССР с 1 сентября 1983 года в сумме 132 рубля.

С 1 августа 1985 года, в связи с переездом в Чувашскую Республику, выплата пенсии продлена по новому месту жительства и пенсионное дело поставлено на учет в УПФ РФ по г. Чебоксары.

Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» вступивший в силу с 1 января 1992 года изменил порядок установления и исчисления размера пенсии.

В период ввода нового пенсионного законодательства, то есть с января по апрель 1992 года, согласно положениям статьи 130 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия выплачивалась в размере не выше минимального размера- 342 руб.00 коп. в месяц. Указанная сумма дополнительно повышалась на олин процент за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый - 20 лет для женщин (25лет-для мужчин), но не более 20 процентов, то есть не более 410 руб.40 коп. в месяц.

Таким образом, с 1 января 1992 года размер пенсии Базаревой Ю.А. установлен в максимально возможном размере 410 руб.40 коп. в месяц (342 руб.00 коп.+68 руб.40 коп.).

С 1 января 1993 года Базаревой Ю.А., как лицу, награжденному медалью СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (удостоверение серии Г№699244, выдано 17.08.1990), установлено повышение к пенсии в размере 50% от минимальной пенсии по старости (п. «ж» ст. 110 Закона от 20.11.1990 №340-1).

В связи с вступлением с 1 января 1994 года в силу Указа Президента Российской Федерации от 10.12.1993 №2123 «О повышении пенсии в соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на указанное повышение также приобрели граждане, родившиеся до 31 декабря 1931 года включительно. При этом указанное повышение устанавливалось им без истребования доказательств времени работы в годы Великой Отечественной войны.

Поскольку повышение пенсии по указанному основанию устанавливалось единожды, правовых оснований для повторного установления Базаревой Ю.А. с 1 января 1994 года повышения размера пенсии как труженику тыла в зависимости от даты рождения не имелось.

В связи с вступлением с 1 января 2002 года в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее- Закон от 17.12.2001) ранее действующие нормативно-правовые акты, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, прекратили свое действие.

В соответствии с Законом от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости, до

01.01.2010       складывалась из двух частей-базовой, которая гарантировалась государством и устанавливалась в фиксированном размере (на 01.01.2001 ее размер составлял 450 руб.), а также страховой части размер которой зависел от стажа и заработной платы каждого гражданина до 01.01.2002 г. и суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном счете застрахованного лица в Пенсионном РФ после указанной даты.

Согласно нормам указанного закона, УПФ РФ по г.Чебоксары по документам пенсионного дела Базаревой Ю.А. произведена оценка пенсионных прав. Размер пенсии увеличился и составил 1847 руб.21 коп. (базовая- 450 руб., страховая-1397 рб.21 коп.). Повышение пенсии как труженику тыла, в размере 92 руб.66 коп. (по состоянию на 31.12.2001 г.), включено в страховую часть пенсии и подлежало увеличению в составе этой части при ее последующей индексации.

С 1 января 2008 года в соответствии со вступившим в силу Федеральным законом от 01.12.1997 №312-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, выработавшим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с 1 января 2008 года увеличены базовые части трудовых пенсий по старости и по инвалидности. В частности женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, размер базовой части установлен в сумме 2340 рублей в месяц (для сравнения размер базовой части без учета работы в районах Крайнего Севера составляет 1560 руб. в месяц).

Учитывая, что календарный стаж Базаревой Ю.А. в районах Крайнего Севера составляет более 20 лет, базовая часть пенсии ей установлена в повышенном размере - 2340 руб.

С 1 января 2010 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 №213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...» (далее Закон №213-Ф3), который внес изменения и дополнения в Закон от 17.12.2001 размер трудовой пенсии по старости состоит из страховой и накопительной частей. При этом базовая часть трудовой пенсии включена в состав страховой части трудовой пенсии в виде фиксированного базового размера.

Кроме того, всем получателям трудовых пенсий произведена валоризация (переоценка) их пенсионных прав, приобретенных ими до 1 января 2002 года. Механизм валоризации заключается в увеличении пенсионного капитала, сформированного на 1 января 2002 года, на 10 % плюс на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, выработанного до 1 января 1991 года.

Так, размер увеличения трудовой пенсии Базаревой Ю.А. с учетом валоризации по состоянию на 01.01.2010 составил 2312 руб.74 коп. Сумма трудовой пенсии составила 11 295 руб.28 коп., в том числе 3843 руб.- повышенный фиксированный базовый размер с учетом работы в районах Крайнего Севера.

С учетом проведенной в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за

2014    год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.» и №40 «Об утверждении коэффициента индекса с 1 февраля

2015    г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» индексации и перерасчета, размер трудовой пенсии Базаревой Ю.А. увеличен и с 01.04.2015 определен в сумме 30 422 руб. 09 коп. В связи со смертью Базаревой Ю.А. осуществление пенсионных выплат с 01.05.2015 прекращено.

По итогам проведенной проверки установлено, что исчисление размера трудовой пенсии по старости Базаровой Ю.А. произведено с применением максимально возможных, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», показателей по стажу и заработной плате.

Кроме того, доводы обращения о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чебоксары (далее - УПФ РФ в г. Чебоксары) обязанности включить в трудовой стаж периоды работы в несовершеннолетнем возрасте в колхозе «Красный кустарь» Юромского сельсовета Лешуконского района Архангельской области во время Великой отечественной войны в период с 1941 по 1945 годы, а также во время летних каникул с 1946 по 1952 годы и Боривичском педагогическом училище Новгородской области в период с 1959 по 1961 годы, включая нахождение на производственной практике; установлении к пенсии надбавки в размере 50% минимального размера пенсии по старости, как лицу, работавшему в годы войны; обязании произвести перерасчет пенсии являлись предметом судебного разбирательства.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 02.02.2011 на УПФ РФ в г. Чебоксары возложена обязанность включить в трудовой стаж Базаревой Ю.А. период работы в колхозе «Красный кустарь» с 1941 по 1945 годы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ЧР от 28.03.2011 вышеуказанное решение в части возложения на УПФ РФ в г. Чебоксары обязанности по включению в трудовой стаж периода работы в колхозе с 1941 по 1945 годы, отказа в удовлетворении исковых требований о включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе с 1946 по 1948 годы отменено и в этой части дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 21.06.2011 на УПФ РФ в г. Чебоксары возложена обязанность включить Базаревой Ю.А. в трудовой стаж период работы в колхозе «Красный кустарь» во время летних каникул с 1941 по 1948 годы, произвести перерасчет размера пенсии с учетом увеличения процента валоризации с 01.01.2010. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ЧР от 20.07.2011 кассационная жалоба Базаревой Ю.А. на решение вышеуказанного решения суда оставлена без удовлетворения.

19.08.2011     Базарева Ю.А. обратилась в Верховный Суд ЧР с надзорной жалобой на ранее вынесенные по делу судебные постановления.

Верховный Суд ЧР пришел к выводу, что доводы надзорной жалобы Базаревой Ю.А. не опровергают выводов судов обеих инстанций, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене судебных постановлений в надзорном порядке. Определением Верховного Суда ЧР от 26.08.2011 в передаче надзорной жалобы на судебные постановления по гражданскому делу к УПФ РФ в г. Чебоксары отказано.

В настоящее время вышеуказанное решение суда от 21.06.2011 УПФ РФ по г. Чебоксары исполнено.

По результатам рассмотрения настоящего обращения нарушений пенсионного законодательства в действиях УПФ РФ по г.Чебоксары не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Проверкой доводов обращения о ненадлежащем обеспечении Базаревой Ю.А. санаторно-курортным лечением установлено, что заявительница являлась инвалидом 1 группы по общему заболеванию и имела право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.

Федеральным законом №122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменен принцип установления системы мер социальной защиты граждан.

Новая система предоставления мер социальной поддержки предусматривает замену льгот в натуральной форме на ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые с учетом волеизъявления гражданина о согласии (отказе) получения набора социальных услуг.

В связи с отказом от набора социальных услуг, Базарева Ю.А. с 01.01.2009 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в размере 3 137 руб. 60 коп.

С учетом, изложенного оснований для принятия мер прокурорского реагирования в указанной части не имеется.

В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору либо в суд.
Первый заместитель прокурора республики
государственный советник юстиции 3 класса
В..П. Щетинкин


Tags: Деловая переписка
Subscribe

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 104

    Распрощались с матерью. У В. - рюкзак. В него сложили еду, бутылки с квасом. Себе оставил рюкзак пустой, легкий. В. никогда не возмущается подобным.…

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 103

    Снились люди. Крым, Сочи - неясно. Просто пальмы, стрекочут цикады. Жарко. Вечереет. Окружили меня. Небольшую толпу возглавляет крикливая тетка в…

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 102

    У станции «Петроградская» легкое столпотворение. Хотя половина одиннадцатого вечера. Впечатление: вываливаются из Супермаркета, расположенного на…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment