i_molyakov (i_molyakov) wrote,
i_molyakov
i_molyakov

Деловая переписка

Генеральная прокуратура
Российской Федерации


Обращение

Ко мне в ходе депутатского приема обратилась большая группа сотруд¬ников БУ "РССМП" МЗСР ЧР. Люди возмущены ответам прокуратуры Чуваш¬ской Республики от 24.02.2015г. № 7-190-2007. Прошу внимательно изучить претензии медработников и, в случае их подтверждения, принять соответствующие меры.
Приложение: на 8л.

С уважением,
И.Ю. Моляков


Депутату Государственного Совета
Чувашской Республики
Молякову И. Ю.

от врачей, фельдшеров и медицинских сестер СМП
БУ «РССМП» МЗ и СР ЧР, г. Чебоксары, пр. 9-ой Пятилетки, д. 10,

Уважаемый Игорь Юрьевич!
Врачи и фельдшера БУ «РССМП» МЗСР ЧР (далее БУ «РССМП») обращаются к Вам повторно по поводу ответа прокуратуры ЧР от 24.02.2015 г. № 7-190-2007 и возму¬щены данным ответом.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. № 348 «О порядке оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг» и коллективным договором БУ «РССМП» на 2014-2017 гг. были предусмотрены регулярные стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы всем работникам учреждения. Однако в 2014 году главный врач учреждения Федоров А.В. начислял регу¬лярные стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы только заведующим структурными подразделениями, старшим врачам, старшим фельдшерам и работникам АХЧ. Рядовым медицинским работникам в 2014 году стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы были начислены только за январь - ап¬рель и ноябрь 2014 г.
Несмотря на многочисленные жалобы в Минздравсоцразвития ЧР, ГИТ в ЧР и прокуратуру ЧР за май - октябрь и декабрь 2014 года рядовым медицинским работникам стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы так и не были начислены.
Кроме того, администрацией учреждения контролирующим органам была предоставлена недостоверная информация, что стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы регулярно начислялись всем медицинским работникам учреждения, а не только руководящим и административным работникам.
Возмутительно, что прокуратура не учла основной аргумент наших жалоб - в соответствии с Постановлением №348 главный врач БУ «РССМП» не имел права самостоя¬тельно снижать или не начислять работнику стимулирующей выплаты за интенсивность труда. Если в коллективном договоре БУ «РССМП» содержится условие, противоречащее Постановлению Кабинета Министров ЧР, то оно в соответствии со ст.9 ТК РФ не должно применяться.
Вывод прокуратуры о том, что причиной невозможности установления указанных вы¬плат равномерно всем медицинским работникам является недостаточность денежных средств по фонду оплаты труда, несостоятелен. Из ответа Минздравсоцразвития ЧР от 11.09.2014 следует, что в 2014 году финансовое обеспечение расходов скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными нормативами финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, утвержденные Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Чувашской Республике медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Средства на функционирование бюджет¬ного учреждения Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской по¬мощи» в 2014 году предусмотрены в полном объеме. А из ответа председателя КМ ЧР от 09.12.2014 года № 02/22-14423 И.Б. Моторина «Выплаты стимулирующего ха¬рактера за интенсивность и высокие результаты работы установлены в процентах к должностному окладу отдельным работникам, в том числе врачам, фельдшерам, медицинским сестрам по приему вызовов и передаче их выездным бригадам и работникам административно-хозяйственного отдела, а также осуществляющим профессиональную трудовую деятельность по профессиям рабочих, т.е. не только работникам администра¬тивно-хозяйственной части, как указано в обращениях медицинских работников БУ «Рес¬публиканская станция скорой медицинской помощи». По результатам проверки к глав¬ному врачу БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Мин-здравсоцразвития Чувашии Федорову А.В. применены меры дисциплинарного взыска¬ния в виде замечания.
За январь 2015 года рядовым медицинским работникам стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы также не начислены, хотя именно рядовые медицинские работники в январе трудились с запредельной нагрузкой в связи с продол¬жительными праздниками и ростом заболеваемости острыми респираторными инфекция¬ми. Тем самым главным врачом БУ «РССМП» снова игнорируется уже новый норматив¬ный акт - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2014 №503 «Примерное положение о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг».
Согласно Постановлению КМ ЧР отЗ 1.12.2014 г. №503 главный врач БУ «РССМП» обязан разработать с учетом мнения представительного органа работников по¬ложение об оплате труда работников учреждения в соответствии с положениями указан¬ного Постановления. Однако в БУ «РССМП» 27.02.2015 заключено дополнительное со¬глашение к коллективному договору учреждения, содержащее противоречия Постановле¬нию №503 в части порядка и условий установления выплат стимулирующего характера.
Во-первых, в дополнительном соглашении от 27.02.2015 указано, что стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы являются не ежемесяч¬ными выплатами. О необязательности этих выплат в Постановлении №503 ничего не сказано, т.к. фонд оплаты труда предусматривает выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы в соответствии со ст. 135 ТК РФ и Постановлением №503. Кроме того, в Постановлении КМ ЧР от 31.12.2014 г. №503 рекомендова¬но при установлении стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты ра¬боты учитывать именно интенсивность и напряженность работы, а также особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийности, безотказной и бесперебойной работы государственного учреждения). Именно таким учреждением является БУ "РССМП", т.к. функционирует с высокой интенсивностью и напряженностью работы учреждения для обеспечения безотказной и бесперебойной работы. Считаем, что особый режим работы БУ ЧР «РССМП», связанный с обеспечением безаварийности, безотказной и бесперебойной работы учреждения, в принципе невозможен без участия рядовых медицинских работников.
Во-вторых, в дополнительном соглашении от 27.02.1015 как стимулирующие выплаты за качество выполненных работ утвердили ежемесячные денежные выплаты отдельным медицинским работникам (медицинским работникам государственных учре¬ждений и подразделений скорой медицинской помощи: врачам в размере 5000 рублей, фельдшерам в размере 3500 рублей, медицинским сестрам в размере 2500 рублей), что противоречит Постановлению КМ ЧР от 31.12.2014 г. №503. В Постановлении №503 ска¬зано: «Стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ и ежемесячные денежные выплаты отдельным медицинским работникам устанавливаются...». Союз «и» озна¬чает, что стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ и ежемесячные де¬нежные выплаты отдельным категориям медицинских работников являются разными вы¬платами. Не существует нормативного акта, позволяющего главному врачу обязательные ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям медицинских работников начислять вместо стимулирующих выплат за качество выполняемых работ.
В-третьих, в дополнительном соглашении от 27.02.2015 вообще ничего не сказано о премиальных выплатах по итогам работы, что также противоречит Постановлению №503 и ограничивает права медицинского работника учреждения на получение стимули¬рующих выплат, предусмотренных Постановлением №503.
Таким образом, дополнительное соглашение к коллективному договору от 27.02.2015 ущемляет и ограничивает права рядового работника на получение стимулиру¬ющих выплат, предусмотренных Постановлением КМ ЧР от 31.12.2014 г. №503. Тем са¬мым нарушены требования ст. ст. 9, 29, 30, 31, 32, 40, 41, 44, 45, 52 и 53 ТК РФ. Путем заключения такого соглашения главный врач БУ ЧР «РССМП» решил «узаконить» невы¬плату рядовым медицинским работникам стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы, а также стимулирующих выплат за качество выполненных работ и премиальных выплат.
Кроме того, при заключении дополнительного соглашения к коллективному дого¬вору 27.02.2015 проигнорированы предложения трудового коллектива БУ «РССМП» от 18.02.2015 года по внесению изменений в коллективный договор учреждения на 2014-2017 гг.
На основании выше изложенного:
просим обязать главного врача БУ «РССМП» привести дополнительное соглаше¬ние по оплате труда к коллективному договору учреждения на 2014 - 2015 гг. в соответствие с Постановлением КМ ЧР №503 от 31.12.2014 г.;
взять под контроль распределение в БУ «РССМП» выплат стимулирующего харак¬тера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, премий по итогам работы, а также обязательных ежемесячных денежных выплат отдель¬ным категориям работников;
просим Вашего содействия в привлечении к ответственности руководителя БУ ЧР «РССМП» за нарушения норм трудового права.


Депутату Государственного совета
Чувашской Республики 2011-2016 гг. И.Ю.Молякову


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Президентский бульвар, д,17 г. Чебоксары, Чувашская Республика 428004,

Уважаемый Игорь Юрьевич!
В 2014 году финансовое обеспечение расходов скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными нормативами финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, утвержденные Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Чувашской Республике медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Средства на функционирование бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» в 2014 году предусмотрены в полном объеме.

Министр
А.В.Самойлова

Tags: Деловая переписка
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments