June 9th, 2015

Крым. 2014. 122

Небо - потрясающее. Серой ватой облепило свод над головой. Пятьдесят оттенков изорванного хлопка. Колышется, наползает концом на конец. Вываливает длинные языки, лижет неспокойное море. Нестиранными занавесями колышутся слои дождя. Небесная битва видна наполовину. Прячусь от ливня под навесом, образованным длинным рядом деревянных коттеджей, устроенных на стальных сваях. Домики строят уже лет пятнадцать. Сейчас и вовсе заброшены. Бревнышки из светло-желтых превратились в серебристо-серые. Пахнет мокрым деревом, а брюхо домушки, под которым лежу на матрасе, выгнулось досками, теряет паклю. Если бы это был музыкальный инструмент, то звук был бы глухой, дребезжащий.

Грохочут волны. Шкварчит дождевая вода. Бетонный пол теплый, выщербленный. Всюду разбросаны чурбаны - круглые, различной длины. Можно сидеть на таком толстячке. Но лучше класть под голову. Японцы, кстати, так и делают. Любителю каравая с малиновым вареньем жесткость дерева не симпатична. Кладу край надувной лежанки на крутой чурбачок. Нога на ногу. Читаю. Недолго. Взгляд - вдаль. Тучи все не успокаиваются. Освобождается край неба на горизонте. Полоска - вначале узкая - поражает голубым светом. Море голубому свечению отвечает ласковой зеленью.

Чудеса и с серыми тучами. Свет для них убийственен. Белеют, лохматятся, разваливаются на клочки. Человек мыслящий «слоист». Нечто прыгает по слоям, брызжет мыслями, чувствами. Громоздятся ошибки. Неведомое путается в человеческих этажах, плавится. Прожигает переборки серной кислотой. Копируем небесную канцелярию. Синева, словно катализатор, расслаивает серые громады. Мелькают ножевые всполохи зарниц.        Небесные громады расползаются. Их не сшить никакими крючками. Ничто не спасет, и этажи неба рушатся, касаются мятущегося моря. Синева ширится. Победное наступление солнечного войска ошеломительно.

Все, что происходит со мной, совпадает с передвижением грозовых туч. На бетонном полу я один. Есть двое пожилых - они метрах в десяти устроились. Дед читает газету. Длинные редкие волосы на спине и плечах шелестят, словно газетные страницы. Она - в старом купальнике, который затерт из зеленого в белый, виснет на костях, словно повешенный посушится. Старушка укромно ойкает, укладывая на подстилку лысеющую голову, кладет увеличенные в суставах колени на спутника. На газетном листочке у них пиво, вобла, черный хлеб, лук. «О-о-ох», - постанывает старая. Приладившись поудобнее, затихает.

От прочитанного (в книжке рассуждают о том, почему все лагеря смерти, типа Освенцима, немцы расположили на территории Польши) клонит в сон. Едкие капли мыслей летят в пустоту.

В плену сна вижу яркое аквамариновое море. Белый пароходик. На мягком диване, покрытом бордовыми коврами, сидит мужичок: ножки тощие, тело крупное, желтое, на голове капитанская фуражка. Догадался - корабельный экскурсовод. Долгие годы слышал его голос. Привык к шуткам на тему скорого окончания украинского владычества. И вот он сидит на мягком. Спрашивает: «Ты получил, что хотел?» Я: «Нет. Нужна Балаклава. Взойду к развалинам Чембало. И выпью холодного шампанского». Экскурсовод: «Сломался? Ты же много лет капли в рот не брал?» Понимаю, что сон. Хитрю (пить-то буду не на самом деле, а во сне). Нагло так - дядьке: «Вино сильнее человека». При этих словах в волнах закричали дельфины, блестя мокрыми спинами. Подумал: «Хороший знак. Надо пить». На набережной - жарко. Знаю, где магазин с «Золотой балкой». Иду-иду, а домов все больше. Спрашиваю, где магазин. Много веселых людей: «Вот же, вот - за углом». «А где шикарные яхты, что всегда стояли здесь, на набережной? Теперь какие-то жалкие шлюпки». Весельчаки - мне: «Не стало украинцев - исчезли и яхты». «Ничего, - успокаиваю весельчаков, - бухты наполнятся подводными крейсерами, а вы будете драить их резиновые, черные бока».

Толчок. Проснулся. Пришла жена. Принесла вареной кукурузы. Початки протерты солью. Они желты, как и выглянувшее солнце. Ем и, кряхтя, встаю: «В Балаклаве не осталось яхт», - лениво говорю я. Иду на волнорез. Пахнет уже не кислыми дровами, а лавром и сухой парной. И.: «Я поменяла билеты. Точно будем дома». Оборачиваюсь. Рядом с нашим матрасом улеглась изящная кошечка. Черная, как ночь. Смотрит на меня, дряблого. «Мой сон, - подумал. - Он все еще ждет меня. Выпить-то так и не сумел».

Мелочь, но неприятно

Чувашские таджики решили провести конференцию на тему: «Проблемы диаспорального взаимодействия на территории Чувашской Республики». Прислали приглашение, и не только мне. Прокуратура, МВД, ФСБ, Управление Минюста, средства массовой информации также были приглашены в торговый комплекс «Николаевский». У входа встретил правозащитник Мандрейкин. Говорит: «Диаспоральное взаимодействие уже началось, местные ФСБэшники половину участников конференции загрузили в автобус и увезли в неизвестном направлении. Но люди подходят. Кворум есть, сейчас начнут».

В просторном зале, за столом президиума правозащитники из Москвы. Свежие, крепкие, оптимистичные. Маджидов, председатель ЧРОО «Таджикская диаспора», дает интервью журналистке с «Национального радио». Подходит представительница Управления Минюста. Обходительные таджики почтительно и ее усаживают в Президиум. Начинаем. Как только микрофон взял московский правозащитник, двери распахнулись. И вот они, натуральные маски-шоу. Здоровенные ребята в балаклавах, в черных майках с надписью «ФСБ» блокировали оставшуюся часть участников конференции. Молодой человек в галстуке попросил всех встать, люди покорно выполнили приказание. Всех увели, увезли на автобусах. В пустом зале остался правозащитник Мандрейкин, его московские соратники, женщина из Управления Минюста и я, так и не узнавший ничего о проблемах диаспорального взаимодействия.

Деловая переписка

Депутату Госсовета ЧР
Молякову И.Ю.

Уважаемый Игорь Юрьевич!

Прокуратурой республики рассмотрено Ваше обращение по вопросу отмены Закона Чувашской Республики от 30.07.2013 № 41 «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики» (далее - Закон Чувашской Республики № 41), поступившее из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике.

По результатам рассмотрения обращения установлено следующее.

На основании пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй названной статьи (части 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №     184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6.1 части 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются специальными нормами жилищного законодательства (статьи 166 - 191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и должны устанавливать минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, а также предусмотреть создание регионального оператора и решить вопрос о формировании его имущества, о порядке его деятельности.

Из содержания статьи 1 Закона Чувашской Республики № 41 следует, что он устанавливает минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, порядок подготовки и утверждения республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее также - республиканская программа) и требования к республиканской программе, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), а также регулирует иные отношения, отнесенные Жилищным кодексом Российской Федерации к полномочиям Чувашской Республики.

Таким образом, Государственный Совет Чувашской Республики, принимая Закон Чувашской Республики № 41, действовал в пределах компетенции, предоставленной федеральным законодателем субъекту Российской Федерации.

Анализ Закона Чувашской Республики № 41 во взаимосвязи с приведенными выше статьями Жилищного кодекса Российской Федерации дают убедительную основу для вывода о том, что республиканский Закон, будучи направленным на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, не может расцениваться как нарушающий права граждан.

Collapse )