ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Депутату
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Молякову И.Ю.
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Направленные Вами обращения Алексеевой Е.Л. и других граждан о неправомерных действиях руководства Кугесьского детского дома-интерната Минтруда Чувашии (далее - интернат, учреждение) и по другим вопросам, в том числе поступившее из СУ СК России по Чувашской Республике, рассмотрены.
По доводам о недостаче мебели проведена процессуальная проверка, по результатам которой постановлением ОМВД России по Чебоксарскому району от 13.02.2020 в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ. Поставленная мебель в наличии имеется. В то же время прокуратурой Чебоксарского района
27.03.2020 в адрес директора учреждения внесено представление в связи с несоответствием оприходованной мебели размерам, указанным в спецификации и нарушением порядка оприходования основных средств, по итогам рассмотрения которого интернатом инициирована исковая работа по обязанию ООО «Век плюс» исполнить обязательства по договору поставки надлежащим образом, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Проверкой довода обращения о незаконности использования денежных средств, принадлежащих сиротам, установлено, что на основании приказа директора интерната от 20.10.2017 № 405-л/с трое сотрудников (Владимиров М.Л., Клабашкин А.А., Семенов И.О.) командированы с группой
воспитанников в г. Сочи для участия в соревнованиях по мини-футболу. Факт выезда работников и воспитанников интерната в г. Сочи подтверждается наличием именных проездных документов. При этом сотрудник учреждения Афанасьева Т.Н. со своей дочерью участие в данном выезде не принимала.
Проведенной Министерством финансов Чувашии в период с 13.02.2018 по 16.03.2018 проверкой финансово-хозяйственной деятельности учреждения за период с 01.01.2016 по 01.01.2018 нарушений при расходовании личных денежных средств подопечных не установлено.
В то же время по выявленным фактам нарушений при принятии должностными лицами интерната решений о расходовании денежных средств подопечных и недостаточного контроля за их расходованием, а также за сохранностью имущества воспитанников прокуратурой Чебоксарского района 14.07.2020 внесены представления директору интерната и главе администрации Чебоксарского района (на рассмотрении). Кроме того, по доводам обращений о снятии денежных средств с расчетных счетов подопечных интерната по результатам настоящей проверки инициировано проведение ОМВД России по
Чебоксарскому району процессуальной проверки.
В ходе проверки установлено, что учреждением меры по реализации требований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» не приняты, должностные лица, локальные акты, предусматривающие конкретные меры и мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие
коррупции, не разработаны. В этой связи, прокуратурой Чебоксарского района в адрес руководителя интерната 14.07.2020 внесено представление (на рассмотрении).
В то же время Федеральный закон «О противодействии коррупции», а также ТК РФ запрет на работу в учреждении в условиях подчиненности родственников не содержит.
Доводы о допускаемых заместителем директора интерната Титовой З.М. злоупотреблениях при назначении и согласовании стимулирующих и иных выплат в отсутствие фактической работы ее родственников (Григорьевой А.В. и Владимирова M.JI.) являлись предметом процессуальной проверки ОМВД России по Чебоксарскому району, по результатам которой 13.02.2020 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ.
Постановлением и.о. заместителя прокурора Чебоксарского района от 14.07.2020 данное постановление отменено в связи с неполнотой проверки,материалы направлены в ОМВД России по Чебоксарскому району для проведения дополнительной проверки. В рамках которой также указано на необходимость дачи оценки доводам заявителей о получении заместителем директора учреждения Леонтьевой С.Ф. от педагогов вознаграждения продуктами питания и денежными средствами, нецелевом использовании
служебного транспорта сотрудниками интерната.
В ходе ранее проведенной проверки по обращению Байматовой Е.Г. по вопросу непоступления денежных средств на счета воспитанников интерната, вырученных 22.05.2019 от выставки-продажи детских поделок, установлено, что данные денежные средства переданы по акту приема-передачи представителями ПАО «Сбербанк» руководству интерната и использованы на нужды учреждения
согласно представленным чекам. Вместе с тем по факту невнесения заместителем директора по учебно-воспитательной работе полученных денежных средств в кассу интерната и передаче их по акту приема-передачи воспитателям, 16.07.2019 прокуратурой Чебоксарского района директору учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого приняты меры по недопущению впредь подобных нарушений, виновное должностное лицо привлечено к
дисциплинарной ответственности.
Кроме того, по заявлению Байматовой Е.Г. ОМВД России по Чебоксарскому району по указанному факту и доводам о незаконном получении заработной платы сотрудниками интернета проведена процессуальная проверка, по результатам которой постановлением ОМВД России по Чебоксарскому району от 08.08.2019 в возбуждении уголовного дела в отношении заместителя директора Леонтьевой С.Ф. отказано за отсутствием в ее действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. В связи с неполнотой проверки данное решение прокуратурой Чебоксарского района 14.07.2020 отменено и по нему проводится дополнительная процессуальная проверка.
Вопросы оказании социальных услуг несовершеннолетним воспитанникам не на бесплатной основе ранее проверены прокуратурой республики с привлечением специалистов Минфина и Минобразования Чувашии. В ходе проведенной проверки в деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства о социальной защите детей-инвалидов, благотворительной деятельности и об образовании, связанные с навязыванием родителям воспитанников заключения договоров пожертвования и нехваткой
педагогических работников для организации образовательного процесса детей. В этой связи прокуратурой республики 17.06.2020 в Минтруд Чувашии внесено представление, а также направлена информация в Кабинет Министров Чувашской Республики (на рассмотрении).
Кроме того, прокуратурой Чебоксарского района инициировано проведение ОМВД России по Чебоксарскому району процессуальной проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по фактам заключения договоров благотворительной деятельности (процессуальное решение не принято).
Проверкой доводов по поводу избиения несовершеннолетней дочери Байматовой Е.Г. - воспитанницы интерната Гамбарцумян Г.Г. установлено, что 25.12.2018 дознавателем ОМВД России по Чебоксарскому району возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам состава
преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, по факту причинения 16.10.2018 малолетней Гамбаруцмян Г.Г. телесных повреждений неустановленным лицом в здании интерната. Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Чебоксарскому району 07.03.2019 уголовное дело прекращено за отсутствием события преступления, которое является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Факт совершения работниками интерната в отношении Гамбарцумян Г.Г. указанного преступления не подтвердился.
Инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Чебоксарскому району в отношении воспитателя Красновой Р.Ю. по факту нанесения побоев Гамбарцумян Г.Г. 06.02.2019 составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ. Постановлениями
мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района от 13.05.2019 и 17.05.2019 производства по данным делам об административных правонарушениях прекращены за отсутствием состава правонарушений.
Решениями Чебоксарского районного суда от 16.07.2019 и 14.08.2019 данные постановления оставлены без изменения.
Доводы о незаконном увольнении учителя Кудрявцевой А.А. из учреждения не подтвердились, в период с сентября 2016 года по настоящее время она является работником БОУ ЧР «Кугесьская общеобразовательная школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья»
Минобразования Чувашии.
Информация о совершении работниками интерната действий сексуального характера в отношении недееспособных воспитанников являлась предметом процессуальных проверок. Следственным отделом по г. Новочебоксарску СУ СК РФ по Чувашской Республике 16.12.2019 по факту совершения действий
сексуального характера неустановленным лицом в отношении воспитанницы интерната Федоровой О.В. возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ. Постановлением следователя СО по г. Новочебоксарску СУ СК РФ по Чувашской Республике по
факту совершения действий сексуального характера Филипповым С.А. в отношении воспитанницы интерната Степановой O.JI. 17.02.2020 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ, за отсутствием события преступления. Данное постановление признано законным и обоснованным.
По факту нанесения воспитаннику интерната Иванову Д.О. побоев работником Владимировым M.Л. в ОМВД России по Чебоксарскому району 26.02.2020 зарегистрирован материал проверки и в настоящее время по нему проводится административное расследование (процессуальное решение не принято).
По материалу проверки о совершении противоправных действий сотрудниками интерната в связи с получением Савдеровым А.А. перелома ключицы на уроке физической культуры установлено, что указанную травму он получил 10.10.2019 в результате действий другого воспитанника, не достигшего
возраста привлечения к уголовной ответственности, который в ходе игры толкнул Савдерова А.А., последний упал и ударился о скамейку.
Постановлением следователя по ОВД СО по г. Новочебоксарску СУ СК РФ по Чувашской Республике от 29.11.2019 отказано в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления. Указанное решение является законным и обоснованным. В то же время по факту несвоевременного оказания медицинской помощи несовершеннолетнему Савдерову А.А., а также недостаточного укомплектования интерната врачами и средним медицинским персоналом прокуратурой района 14.07.2020 директору учреждения внесено представление (на рассмотрении).
Доводы о злоупотреблении директора и сотрудников интерната спиртными напитками на рабочем месте не подтвердились.
Устранение выявленных нарушений законности в деятельности интерната,проведение процессуальных проверок и административного расследования находятся на контроле.
Ответ заявителям дан.
Прокурор республики
государственный советник
юстиции 3 класса А.В. Фомин