Top.Mail.Ru
? ?

Previous Entry | Next Entry

Деловая переписка

Депутату Государственной Думы
Российской Федерации
Молякову Игорю Юрьевичу


Макеева Петра Борисовича

Обращение №2

Мною, неоднократно через интернет приемную Прокуратуры Чувашской Республике было направлено заявление по нарушениям руководством филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» и руководством Новочебоксарской ТЭЦ-3 требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении», требования Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, также 17.01.2019г. было сделано заявление (Приложение 1) в Приволжское управление Ростехнадзора.
Все мои обращения были делегированы в Прокуратуру г.Новочебоксарск и Приволжское территориальное управление Ростехнадзора. Проверка Ростехнадзором была проведена с 23 января по 15 февраля 2019г. В мой адрес Ростехнадзором было направлено письмо от 15.02.2019г. № (приложение 2)
При ознакомлении с материалами дела в Прокуратуре г.Новочебоксарск мне были предъявлены акт проверки проведенное Ростехнадзором и предписание №43-14-028-074-193-049 от 19.02.2019г., выданное ПАО «Т Плюс» в рамках компетенции Ростехнадзора (документы находятся в Прокуратуре г.Новочебоксарск).
В акте проверки отражено следующее:
1. Выявлено нарушение требований «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» экспертной организацией ОАО «Инженерный центр» (г.Оренбург) при проведении экспертизы четырем насосам по перекачке мазута;
2. Выявлено нарушения в части линии налива мазута, при этом отмечено, что часть линии было на момент проверки демонтирована;
3. Отмечено, что выявлены нарушения при эксплуатации трубопровода отбора производственного пара от турбоагрегата ст.№1;
4. По участку обратного магистрального трубопровода теплосети ст.№3 проверка не была проведена, в связи с необходимостью вскрытия теплоизоляции при низких температурах наружного воздуха;
5. И прочее.
По нарушению, указанному в п.1
Мною, когда я работал на ТЭЦ в должности руководителя участка топливоподачи, был уведомлен технический директор-главный инженер Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» Фирсов Сергей Николаевич об невыполнении работ по экспертизе насосов и безобразном оформлении отчетов экспертиз экспертной организацией ОАО «Инженерный Центр». Я отказался подписывать акт выполненных работ. Считаю, что должностные лица не в полной мере привлечены к административной ответственности, в т.ч. должностные лица экспертной организации (ч.3,4 ст.9.1 КоАП РФ):
Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности
Несоблюдение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами условий, запретов, ограничений и прочих обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, влечет наступление административной ответственности. При этом нарушение требований промышленной безопасности может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.
Административная ответственность
Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ: Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа:
• на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
• на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 до 12 месяцев;
• на юридических лиц в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Часть 3 статьи 9.1 КоАП РФ: Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа:
• на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 2 лет;
• на юридических лиц в размере от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Грубое нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов – это нарушение требований промышленной безопасности, в результате которого возникла угроза жизни и здоровью людей.
Понятие грубого нарушения условий лицензий устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Часть 4 статьи 9.1 КоАП РФ: Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа:
• на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 до 24 месяцев (эксперты в области ПБ, совершившие правонарушение при проведении экспертизы промышленной безопасности);
• на юридических лиц в размере от 300 000 до 500 000 рублей.
По нарушению, указанному в п.2 не определен круг должностных лиц, которые сделали нарушение. Этим вопросом никто не занимался. По этому вопросу мною сделано отдельное обращение в Генеральную прокуратуру от 04.03.2020г на 63 страницах.
По нарушению, указанному в п.3.
В 22-23 апреля 2018г. при останове турбоагрегата ст.№1 в холодный резерв из-за гидроудара произошел разрыв паропровода отбора производственного пара с турбоагрегата. Т.к. технический директор-главный инженер Новочебоксарской ТЭЦ-3 Фирсов С. Н., нарушив технические регламенты сообщил об аварии в филиал только через полтора суток, а по регламенту обязан был сообщит в течении 20 минут, то соответственно из-за нарушения регламента филиалом они не сообщили в Ростехнадзор. Руководство филиала:
- Тимофеев Андриан Григорьевич, в 2018г. директор филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс»;
- Трубников Виталий Евгеньевич, заместитель главного инженера -руководитель технической инспекции филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс»
скрыли факт произошедшей аварии.
Ростехнадзор в акте проверки указал, что отчеты по аварийности за 2,3,4 кварталы и годовой отчет за 2018г. филиалом «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» не предоставлялись. Из чего следует, что во время работы комиссии по проверке готовности станций филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» к отопительному сезону 2018/2019 г.г. представителями Ростехнадзора отчеты не были востребованы и они подписали Акт готовности нарушив свои обязанности. По моему мнению, должностные лица филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс просто переделали отчеты, чтобы изменить статистику аварийности.
По нарушению, указанному в п.4.
На участке обратного магистрального трубопровода теплосети ст.№3 имелись наросты солевых отложений из-за протечки солепровода проходящего над трубопроводом теплосети. Этот участок находится на изгибе в зоне повышенных напряжений металла. При проведении работ по техническому диагностированию трубопровода теплосети с контролем металла, мною было обнаружено некачественная зачистка от солевых наростов трубопровода. Я немедленно сообщил об этом техническому директору Фирсову С. Н., хотя этот трубопровод не находился в зоне моей ответственности. На что я получил ответ, о том что ему доложили что все сделано и работы закончены и отданы под наложение теплоизоляции. Обескураженный ответом я вышел из кабинета директора.
В связи с тем, что на участке не в полном объеме выполнена зачистка металла от соли и контроль металла проведен не в полном объеме имеется большой риск преждевременного износа трубопровода от коррозийного износа с риском аварийной ситуации в теплоснабжении г.Новочебоксарск. По моим сведениям, с 2017г. этот участок больше не вскрывался и в последующие проверки Ростехнадзором не обсуждался.
Не удовлетворившись результатами данной проверки, я повторно в апреле 2019г., направил все обращения с более подробным описанием нарушений Федеральных законов. Обращение было также делегировано в Прокуратуру г.Новочебоксарск и Приволжское территориальное управление Ростехнадзора.
В ответе Ростехнадзора, письмо от 03.06.2019г. №18435/07 (Приложение 3), сделана ссылка на проверку с 23.01.19г. по 19.02.19г. В этом ответе указано, что факт хранения мазута в мазутном резервуаре №4 не подтвердился и при этом проведена экспертиза промышленной безопасности резервуара с выдачей заключения экспертизы рег.№44-ЗС-06676-2019.
По моим сведениям, очистка резервуара не производилась и утверждаю, что:
1. физически резервуар находится без мазута не мог по причине того, что в зимнее время очистка от отложений нефтешлама крайне затруднена и это можно проверить по наличию договора на очистку и утилизацию нефтешлама в 2018г.;
2. процесс заключения договоров в ПАО «Т Плюс» на большие суммы имеет затяжной характер, а очистка и утилизация резервуара от нефтешлама стоит более 2 млн.руб.;
допускаю, что:
3. можно «занулить» приборы контроля уровня в резервуаре и показать нулевое значение, что может являться мошенничеством со стороны должностных лиц;
4. документы экспертизы промышленной безопасности резервуара подготовлены без очистки в 2019г. что видно по номеру регистрации заключения, а значит без осмотра внутреннего пространства резервуара, что является неполными, а значит недостоверными сведениями проведенной экспертизы.
Свидетельство Ростехнадзором того, что линия налива мазута на момент проверки была демонтирована и письмо ОМВД России по г.Новочебоксарск от 18.02.2020г. №09/6172 (Приложение 4) о факте отгрузки мазута говорит о преднамеренном нарушении должностными лицами Федеральных законов и правил.
30 апреля 2019г. на Новочебоксарской ТЭЦ-3 произошла авария с разрывом технологического трубопровода на котлоагрегате ст.№8 с полным сбросом электрической нагрузки. Из письма Ростехнадзора от 23.07.2019г. №24990/14 (Приложение 5) видно, что ПАО «Т Плюс» уведомило Ростехнадзор через квартальный отчет, классифицируя аварию как инцидент. Разрыв технологического трубопровода с параметрами Р=23 Мпа, Т=230 0С и толщиной стенки около 30 мм сопровождающийся выбросом опасного вещества – горячего пара (вода с такими параметрами на выходе образуется в горячий пар) назвали свищ, при этом ключом аварийного останова был отключен котлоагрегат и турбоагрегат с остановом ТЭЦ на ноль. Режим станции был восстановлен через пять часов. Комментарии к письму Ростехнадзора и фотографии вырезки трубы прилагаются (Приложение 6).
История добрых отношений между Приволжским управлением Ростехнадзора и ПАО «Т Плюс» берет начало с 2017г., когда руководство ПАО «Т Плюс» в декабре месяце посетило г.Казань Приволжское управление Ростехнадзора для получения подписей в Акте проверки готовности к отопительному сезону 2017/2018 г.г. филиала «Марий Эл и Чувашии». Следствием чего был проведен выездной семинар Ростехнадзора на территории Чебоксарской ТЭЦ-2 в январе 2018г., полагаю, что это было не безвозмездно.
На основании вышеизложенного,
прошу:
1. Сделать запрос в Ростехнадзор России о предоставлении отчета по авариям и инцидентам за 2018г. и 2019г. по объекту контроля и надзора Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», с предоставлением копий материалов, которые были получены от ПАО «Т Плюс», актов расследований и т.д.;
2. Сделать запрос в Ростехнадзор России о предоставлении данных по проведенным проверкам и выданным предписаниям Приволжским управлением Ростехнадзор в отношении Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» за 2017-2019гг;
3. Сделать запрос в Ростехнадзор России о предоставлении информации по выявлению ложной экспертизы промышленной безопасности на насосы по перекачке мазута, выполненной экспертной организацией ОАО «Инженерный Центр» (г.Оренбург) для Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» в декабре 2017г. и каким образом информация дошла или не была представлена в органы Прокуратуры о привлечении экспертной организации к административной ответственности (Часть 4 статьи 9.1 КоАП РФ);
4. Сделать запрос в Ростехнадзор России о том, как лично руководство Ростехнадзора России классифицирует разрыв технологического трубопровода, произошедший на Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» 30 апреля 2019г;
5. Сделать запрос в Ростехнадзор России о выявленных фактах коррупции среди должностных лиц Приволжского управления Ростехнадзора, если нет, то проводились ли какие-либо проверки.

Приложения:
1. Заявление в Приволжское управление Ростехнадзора от 17.01.2019г., 2 стр. – 2 л.;
2. Копия письма от 15.02.2019г. №5361/14 Приволжского территориального управления Ростехнадзора., 2 стр. – 2 л.;
3. Копия письма от 03.06.2019г. №18435/07 Приволжского территориального управления Ростехнадзора., 2 стр. – 2 л.;
4. Копия письма ОМВД России по г.Новочебоксарск от 18.02.2020г. №09/6172, 4 стр. - 4 л.;
5. Копия письма от 23.07.2019г. №24990/14 Приволжского территориального управления Ростехнадзора., 2 стр. – 2 л.;
6. Комментарии к аварии на Новочебоксарской ТЭЦ-3 30.04.2019г., 2 стр. – 2 л.;
Всего, приложения: 14 стр. на 14 листах.
Итого: 18 листов, в т.ч. Обращение №2 4 стр. на 4 листах.

«14» марта 2020г. /Макеев П.Б./

Latest Month

April 2024
S M T W T F S
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    

Comments

  • i_molyakov
    15 Apr 2024, 10:33
    Ура, Живому Журналу 25 лет!

    Принимаем поздравления и приглашаем отмечать юбилей вместе! Узнайте больше о цифре 25 в проекте «25 фактов про 25». Расскажите о себе и блоге в хешмобе #ЖЖ25. Вас ждут…
  • 3 Mar 2024, 07:43
    "Родина - не Европа. Привыкай к лесам и полям, к избам, стенам городов, но, самое главное, к атмосфере. Так не хочется... Из Парижа – и в Чебоксары! Выше моих сил. Уговаривал себя: Волга – это…
  • 24 Feb 2024, 11:33
    Пошла плясать бабушка Лукерья! Нет волос на голове, прицепила перья...
  • 14 Jan 2024, 14:00
    Просто 3.14здец, а не стихи... Дальше надо уже по-матушке рифмовать начинать, а тема известна — всё о том же, тьфу :-(
  • i_molyakov
    30 Dec 2023, 12:50
    Спасибо вам за стихи о том поколении!! И с наступающим!! Успехов всяческих и здоровья!
Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner