Деловая переписка
Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
И.Ю. Молякову
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (далее - Инспекция) рассмотрела Ваше депутатское обращение в интересах членов совета многоквартирного дома № 102/1 по ул. Калинина г. Чебоксары (далее - дом № 102/1) и сообщает следующее.
Согласно статье 39, части 7 статьи 156, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491), размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ и является одинаковым для всех собственников помещений многоквартирного дома за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Вместе с тем, согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества не может устанавливаться произвольно и должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, отвечать требованиям разумности.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имуществав состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.
Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, обязанность по утверждению которого возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 г. N 5-П).
Установлено, что по инициативе ООО «Текстильщик» в доме № 102/1 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по утверждению платы на содержание жилого помещения в размере 18,82 руб./кв.м, который
не принят.
Согласно подпункта «з» п. 4.2 договора управления многоквартирным домом № 102/1 в случае, если собственники помещений в доме на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, тариф на содержание жилья, устанавливается в размере, утвержденном администрацией г. Чебоксары.
Таким образом, в связи с непринятием собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании иного размера платы за содержание жилого помещения на очередной год, управляющая организация ООО «Текстильщик» с ноября 2019 года применяет размер платы, утвержденный постановлением администрации города Чебоксары от 28 мая 2019 года № 1158 в размере 18,61 руб./1 кв.м.
При определении размера платы за содержание жилого помещения дома №102/1 в ноябре 2019 г. ООО «Текстильщик» применяло ставку в размере 26,96 руб./кв.м, из них плата за содержание жилья в размере 18,61 руб./кв.м, плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях СОИ в МКД - 8,34 руб./кв.м. При определении величины коммунальных ресурсов на СОИ в МКД использовался фактический объем коммунах ресурсов.
Также сообщаем, что при проведении ООО «Текстильщик» общего собрания собственников в доме № 102/1 в повестку дня не включался вопрос об утверждении платы за содержание общего имущества в размере 15,01 руб. за 1 кв.м.
По вопросу отражения управляющей организацией в платежном документе для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги отдельными строками тарифа за содержание жилого помещения и платы на текущий ремонт за 2018 год сообщаем, что согласно требованиям ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: - плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; - взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги.
При этом жилищное законодательство не предъявляет особых требований к тому, каким образом управляющие организации будут отражать в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг расходы на оплату содержания общего имущества и текущего ремонта: отдельными строками либо единой строкой. И первый, и второй варианты не противоречат требованиям законодательства.
Ранее, на общем собрании, проведенным в форме очно-заочного голосования, собственниками помещений дома № 102/1 был утвержден тариф на содержание общего имущества в размере 16,26 руб. за 1 кв.м, без разделения работ на содержание жилого помещения и текущий ремонт общего имущества и без учета расходов коммунальных ресурсов на СОИ в МКД.
Таким образом, у управляющей организации не возникло обязанности по разделению утвержденного на общем собрании собственниками жилых помещений тарифа на содержание жилого помещения в размере 16,26 руб. за 1 кв.м.
Согласно требованиям ст. 161.1 ЖК РФ полномочиями по контролю за расходованием управляющей организацией собранных денежных средств наделен совет многоквартирного дома.
С уважением,
Заместитель руководителя - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики
Е.В.Миронова
И.Ю. Молякову
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (далее - Инспекция) рассмотрела Ваше депутатское обращение в интересах членов совета многоквартирного дома № 102/1 по ул. Калинина г. Чебоксары (далее - дом № 102/1) и сообщает следующее.
Согласно статье 39, части 7 статьи 156, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491), размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ и является одинаковым для всех собственников помещений многоквартирного дома за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Вместе с тем, согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества не может устанавливаться произвольно и должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, отвечать требованиям разумности.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имуществав состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.
Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, обязанность по утверждению которого возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 г. N 5-П).
Установлено, что по инициативе ООО «Текстильщик» в доме № 102/1 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по утверждению платы на содержание жилого помещения в размере 18,82 руб./кв.м, который
не принят.
Согласно подпункта «з» п. 4.2 договора управления многоквартирным домом № 102/1 в случае, если собственники помещений в доме на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, тариф на содержание жилья, устанавливается в размере, утвержденном администрацией г. Чебоксары.
Таким образом, в связи с непринятием собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании иного размера платы за содержание жилого помещения на очередной год, управляющая организация ООО «Текстильщик» с ноября 2019 года применяет размер платы, утвержденный постановлением администрации города Чебоксары от 28 мая 2019 года № 1158 в размере 18,61 руб./1 кв.м.
При определении размера платы за содержание жилого помещения дома №102/1 в ноябре 2019 г. ООО «Текстильщик» применяло ставку в размере 26,96 руб./кв.м, из них плата за содержание жилья в размере 18,61 руб./кв.м, плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях СОИ в МКД - 8,34 руб./кв.м. При определении величины коммунальных ресурсов на СОИ в МКД использовался фактический объем коммунах ресурсов.
Также сообщаем, что при проведении ООО «Текстильщик» общего собрания собственников в доме № 102/1 в повестку дня не включался вопрос об утверждении платы за содержание общего имущества в размере 15,01 руб. за 1 кв.м.
По вопросу отражения управляющей организацией в платежном документе для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги отдельными строками тарифа за содержание жилого помещения и платы на текущий ремонт за 2018 год сообщаем, что согласно требованиям ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: - плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; - взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги.
При этом жилищное законодательство не предъявляет особых требований к тому, каким образом управляющие организации будут отражать в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг расходы на оплату содержания общего имущества и текущего ремонта: отдельными строками либо единой строкой. И первый, и второй варианты не противоречат требованиям законодательства.
Ранее, на общем собрании, проведенным в форме очно-заочного голосования, собственниками помещений дома № 102/1 был утвержден тариф на содержание общего имущества в размере 16,26 руб. за 1 кв.м, без разделения работ на содержание жилого помещения и текущий ремонт общего имущества и без учета расходов коммунальных ресурсов на СОИ в МКД.
Таким образом, у управляющей организации не возникло обязанности по разделению утвержденного на общем собрании собственниками жилых помещений тарифа на содержание жилого помещения в размере 16,26 руб. за 1 кв.м.
Согласно требованиям ст. 161.1 ЖК РФ полномочиями по контролю за расходованием управляющей организацией собранных денежных средств наделен совет многоквартирного дома.
С уважением,
Заместитель руководителя - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики
Е.В.Миронова