РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Депутату Государственного Совета Чувашской Республики
И.Ю. Молякову
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Департаментом демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России в пределах компетенции рассмотрено Ваше обращение по вопросу предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Вопросы социальной поддержки пенсионеров, организация деятельности общественного транспорта городского и пригородного сообщения на основании статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Преимущества на проезд для определенных категорий граждан в указанных видах транспорта могут устанавливаться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют меры социальной поддержки, а также объем и порядок их предоставления категориям граждан на основании законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В абсолютном большинстве регионов решениями местных органов власти для предоставления льготы по оплате проезда льготным категориям граждан на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения введены в действие социальные проездные билеты. Указанная мера социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и распространяется на льготных категорий граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации.
Вопросы реализации региональных законов отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно статьям 11 и 77 Конституции Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в сфере социальной защиты населения, относятся к системе органов государственной власти, формируемых и контролируемых субъектами Российской Федерации самостоятельно, и не являются территориальными подразделениями Минтруда России.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России не наделен полномочиями по совершению властно-распорядительных действий в отношении законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, в том числе отмене или изменению их решений.
Заместитель директора Департамента демографической политики и социальной защиты населения
В.А. Перепелица
