Депутату Государственного Совета
Чувашской Республики шестого созыва
Молякову И.Ю.
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики (далее - Инспекция) рассмотрела Ваши обращения по заявлениям Глухенького Г.Т., проживающего в квартире № 104 дома № 9 ул. Афанасьева г. Чебоксары, полученные через прокуратуру Чувашской Республики, Минстрой Чувашии, Администрацию г. Чебоксары, в наш адрес, и сообщает следующее.
Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе, акты осмотра общего имущества.
Как следует из акта осмотра, предоставленного управляющей организацией, со¬гласно п. 2.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, совместно с собственниками помещений дома проведен общий плановый осмотр состояния общего имущества многоквартирного дома.
По результатам осмотра общего имущества собственников помещений дома несанкционированные подключения (врезки) не выявлены. Результаты осмотра отражены в акте, оригинал которого в Инспекции отсутствует, поскольку он должен храниться в управляющей организации. Любой собственник или потребитель в данном многоквартирном доме (либо лицо, действующее на основании доверенности) вправе ознакомиться с ним в управляющей организации.
Конкретные факты о незаконных врезках потребителем в обращениях не указаны, в связи с чем, основания для проведения проверки не было.
Инспекцией в отношении ТСЖ «Отрада» были проведены проверки обоснованности начисления платы за холодное и горячее водоснабжение и выданы предписания на проведение перерасчета платы за коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме № 9/4 ул. Афанасьева г. Чебоксары (далее - дом № 9/4).
Согласно требованиям п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила №354), был произведен перерасчет платы за холодное водоснабжение, предоставленную на общедомовые нужды во исполнение предписания № 20/44 от 10.11.2017.
Согласно требованиям п.54 Правил № 354 управляющей организацией был произведен перерасчет (возврат) платы за горячее водоснабжение во исполнение предписания №20/47 от 01.12.2017.
Письмами от 19.01.2018 № 20/25-390, от 16.08.2018 № 23/02-6169, от 20.08.2018 № 20/25-6221, от 20.07.2018 г. № 20/25-5580, от 06.12.2018 № 20/25-8857 Вам и Глухенькому Г.Т. было сообщено о их выполнении.
Начисление платы за содержание общего имущества в доме № 9/4 ООО «УК «Дове¬рие» с февраля 2018 года производило на основании решения правления ТСЖ «Отрада», оформленного протоколом от 31.01.2018 г., в размере 17,57 руб./кв.м (16,87 руб./кв.м + 0,70 руб./кв.м), где:
- 16,87 руб./кв.м - утвержденный размер платы за содержание и ремонт общего имущества в доме № 9/4;
- 0,70 руб./кв.м - размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в доме № 9/4.
Сообщаем, что в полномочия Инспекции, определенные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 327 от 05.10.2010 г., не входит осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ТСЖ «Отрада». Согласно ст. 150 Жи¬лищного кодекса Российской Федерации контроль за финансово-хозяйственной деятельно¬стью ТСЖ «Отрада» обязана осуществлять ревизионная комиссия ТСЖ «Отрада».
При нарушении требований к оформлению платежного документа следует указать конкретные нарушения требований к платежному документу, установленных пп. «а»-«л» п. 69 Правил № 354.
Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 263-ФЗ положения части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие требования к размещению информации на Портале ЖКХ ЧР, не применяются с 1 ян¬варя 2018 года, в связи с чем, основания для проведения проверки выполнения требований жилищного законодательства по размещению информации на Портале ЖКХ ЧР у органов исполнительной власти Чувашской Республики отсутствуют.
С февраля 2018 года между ТСЖ «Отрада» и ООО УК «Доверие» заключен договор управления домом № 9/4.
По вопросу правомерности заключения договора управления ТСЖ «Отрада» с ООО УК «Доверие» Инспекция разъясняет следующее.
На основании заявления ООО УК «Доверие» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления с ТСЖ «Отрада» Инспекцией принято решение о внесении изменений в реестр лицензий ООО УК «Доверие» и включении дома №9/4 (решение от 20.02.2018).
Взаимоотношения управляющей организации и ТСЖ строятся только через договор управления:
- управляющая организация предлагает ТСЖ перечень работ и смету на их выполнение на срок не менее 1 года;
- ТСЖ утверждает: перечень работ, график и объемы их выполнения. Смету на их выполнение, величину платежей собственников за содержание и ремонт общего имущества;
- перечень работ (с графиком и объемом их выполнения), смета, размер платы являются составной частью договора управления, как приложения к нему;
- управляющая организация обязана выполнять работы в соответствии с условиями договора вне зависимости от порядка и объемов поступающих средств собственников (нанимателей) в управляющую организацию (достаточность финансовых средств - это риски управляющей организации);
- ТСЖ подписывает управляющей организации ежемесячные акты оказанных услуг, выполненных работ с указанием их стоимости по смете и с её пересчетом при невыполнении или некачественном выполнении работ.
Таким образом, ТСЖ в отношениях с управляющей организацией представляет интересы собственников помещений в многовартирном доме (пп.8 ст.138 ЖК РФ) и, соответственно, выступает заказчиком работ, осуществляющим, к тому же, контроль за их выполнением. При заключении договора ynpaвления ТСЖ с управляющей организацией в соответствии с пп.З п.2 ст.161 ЖК РФ домом управляет управляющая организация по правилам ст.162 ЖК РФ, а также п.4, 5, 6 ст.155 ЖК РФ, а не ТСЖ.
На внеочередном общем собрании членов ТСЖ «Отрада» принято решение, оформленное протоколом от 17.10.2017 №5, о выборе правления ТСЖ «Отрада» в составе 5 человек: Ахметзянова Л.Н., Кирейкин А.В., Свеклова А.А., Арнаутова И.Ю., Макарова С.В. Срок полномочий правления ТСЖ «Отрадах и председателя правления на момент заключения договора управления 01.02.2018 между "ТСЖ «Отрада» и ООО «УК «Доверие» не истек.
Таким образом, заключение договора управления между ТСЖ «Отрада» и ООО УК «Доверие» не противоречит действующему законодательству, при этом способ управления домом № 9/4 не меняется.
В последующем на основании заявления лицензиата ООО «УК «Доверие» лицензия на осуществление предпринимательской де стельности по управлению многоквартирными домами была переоформлена в связи с изменением наименования юридического лица на ООО «ГК «Домотех» ИНН 2130109806. При этом это одно и тоже юридическое лицо.
Как следует из обращения Глухенького Г.Т., лица, агитирующие срыв процедуры проведения общего собрания не установлены, и действующим законодательством не предусмотрена ответственность за срыв в проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем. у Инспекции отсутствуют основания для привлечения к ответственности лиц, воспрепятствовавших проведению собрания, созванного по Вашей инициативе Глухенького Г.Т.
В доме № 9/4 имеется 4 нежилых помещения площадью 272,8 кв.м, собственниками которых заключены прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями ОАО «Водоканал», МУП «Теплосеть», АО «ЧЭСК». Все нежилые помещения в доме № 9/4 оснащены приборами учета коммунальных ресурсов на тепловую энергию, электроэнергию, холодную и горячую воду, однако приборы учета тепловой энергии не поверены и их показания при расчете платы за тепловую энергии: МУП «Теплосеть» не применяются.
Предоставление сведений о собственниках нежилых помещений, о продаже нежилых помещений не входит в полномочия Инспекции.
Заместитель руководителя - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики
Е.В. Миронова
