i_molyakov (i_molyakov) wrote,
i_molyakov
i_molyakov

Categories:

Деловая переписка

Депутату Государственного Совета
Чувашской Республики
шестого созыва
И.Ю. Молякову


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Уважаемый Игорь Юрьевич!
Рассмотрев Ваше обращение от 15.11.2018 № 11-113 к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросам установления тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) для АО «Управление отходами» (Филиал АО «Управление отходами в г. Новочебоксарск) и единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, Кабинет Министров Чувашской Республики сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» 1 июля 2014 г. между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ЗАО «Управление отходами» подписано Концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры - межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Чувашской Республики (далее - Концессионное соглашение).
В результате реализации Концессионного соглашения построены мусоросортировочный комплекс, мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в Чебоксарах и вторая карта (складирования) полигона ТКО. Доставляемые на полигон отходы взвешиваются, проходят радиационный контроль, сортируются на мусоросортировочном комплексе. Утилизируемые фракции отходов направляются на переработку, а оставшиеся не утилизируемые фракции («хвосты») подвергаются глубокому прессованию, в результате чего образуются брикеты, которые не впитывают атмосферные осадки.
Постановлением Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам (далее - Госслужба) от 20.12.2016 № 83-24/в утверждены тарифы на услуги по утилизации (захоронению) ТКО, предоставляемые АО «Управление отходами» (Филиал АО «Управление отходами в г. Новочебоксарск), на 2017 год в следующих размерах:
с 20.01.2017 по 30.06.2017 - 1127,03 руб./тонну с НДС;
с 01.07.2017 по 31.12.2017- 1151,37 руб./тонну с НДС.
Также в декабре месяце 2016 года решениями представительных органов местного самоуправления городов Чебоксары, Новочебоксарск и Чебоксарского района утверждена на 2017 год надбавка к ценам (тарифам) на утилизацию ТКО в размере 935,30 руб./тонну с НДС.
До заключения Концессионного соглашения утилизация ТКО осуществлялась на Чебоксарской городской санкционированной свалке. Тариф на данный вид услуги составлял 43,79 руб./м3, а стоимость услуг по сбору, вывозу и утилизации для жителей гг. Чебоксары и Новочебоксарска составляла 157,80 руб./м3, при этом мусор утилизировался навалом, что нарушало существующие нормы и требования природоохранного законодательства, а также имело негативные экологические последствия для окружающей среды.
Сравнение различных технологий утилизации ТКО, которые применялись ранее и используются сегодня, является некорректным, доводы о завышении тарифа на услуги по утилизации (захоронению) ТБО не находят своего подтверждения.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и принятыми в целях его реализации нормативными актами Правительства Российской Федерации в настоящее время осуществляется переход субъектов Российской Федерации к регулированию деятельности по обращению с ТКО.
В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 27 апреля 2018 г., заключенным с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, на территории Чувашской Республики статусом регионального оператора по обращению с ТКО наделен ООО «МВК «Экоцентр».
По обращению ООО «МВК «Экоцентр» Госслужбой определена величина необходимой валовой выручки регулируемой организации, принятая при расчете тарифов, и основные статьи (группы) расходов по регулируемым видам деятельности.
В состав расходов регионального оператора включены расходы по обезвреживанию, захоронению ТКО на объектах размещения ТКО (46,5% от величины необходимой валовой выручки) и собственные расходы регионального оператора, включающие расходы регионального оператора на транспортирование ТКО (46,9%) и расходы на заключение и обслуживание договоров (6,6%).
Органом регулирования тарифов установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (далее - Единый тариф) в Чувашской Республике для ООО «МВК «Экоцентр» со дня вступления в силу постановления по 31 декабря 2018 г. в следующем размере:
374,76 руб. за м3 без НДС или 3507,32 руб. за тонну без НДС;
442,22 руб. за м3 с НДС или 4138,64 руб. за тонну с НДС.
Постановление вступило в силу 1 октября 2018 г.
До введения Единого тарифа в городах Чебоксары, Новочебоксарск и Чебоксарском районе плата за сбор и вывоз составляла 500-550 руб. за м3, таким образом, снижение стоимости услуги вывоза отходов за 1 м3 составило более 11,5%.
Ежемесячный размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО не устанавливается, а рассчитывается как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, 1/12 величины утвержденного норматива накопления ТКО (2,02 м3 мусора в год на каждого жителя), и Единого тарифа в размере 442,22 руб. за м3 Таким образом, расчетная величина платы составляла 74,44 руб. в месяц на 1 человека (442,22 руб. /м3*2,02 м3/ чел./12 мес.).
Рассчитанный рост оплаты ТКО в размере 143,1% и фактический размер оплаты за вывоз и захоронение ТКО в размере 52,03 руб. за м3 не находят своего подтверждения, т.к. ранее население оплачивало услуги по сбору и вывозу ТКО в составе жилищных услуг, т.е. из расчета в рублях за 1 кв. м., и для каждого собственника (нанимателя) она была разной.
Отмечаем, что размер платы населения за услугу по обращению с ТКО из расчета на 1 человека (в месяц} в сопоставимых условиях при стоимости транспортирования ТКО 500 руб. за м3 мог составить 84,17 руб. с человека.
На основании вышеизложенного, Единые тарифы установлены в соответствии с действующим законодательством, доводы о завышении расходов являются необоснованными.
Нормативы накопления ТКО рассчитаны и утверждены приказом Минстроя Чувашии от 14.11.2017 № 03/01-03/1012 на основе Правил определения нормативов ТКО, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269, и Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.07.2016 № 524/пр.
Ранее нормативы накопления твердых коммунальных отходов не разрабатывались и не утверждались. Таким образом, проведение сравнения нормативов накопления ТКО не представляется возможным.
В настоящее время по поручению Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева организована работа по корректировке норматива накопления ТКО для граждан, проживающих в сельской местности, с учетом фактических объемов их накопления.
В соответствии со ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Чтобы объективно оценить, как изменение тарифов повлияло на изменение совокупного платежа за коммунальные услуги, нужно применять условие сопоставимости, то есть использовать равные объемы услуг в сравниваемых периодах и их одинаковый перечень (набор).
В связи с тем, что Единый тариф установлен впервые на территории Чувашской Республики, услуга по обращению с ТКО в расчет совокупной платы граждан за коммунальные услуги при определении ее роста в 2018 году не включается, соответственно, на установленные Правительством Российской Федерации ограничения платы граждан влияния не оказывает.
Отмечаем, что Единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с отходами в Чувашской Республике самый низкий в ПФО и один из самых низких в России. К сведению, в Республике Мордовия единый тариф по обращению с ТКО равен 501,85 рубля за м3 или 84,90 рубля с 1 человека, в Саратовской области - 586,07 руб. за м3 или 117,21 рубля с человека, в Астраханской области - 549,23 рубля за м3 или 99,32 рубля с одного человека, в Краснодарском крае - 560,63 рубля за м3 или 111,19 рубля с 1 человека, в Кемеровской области - 491,68 рубля за м3 или 84,94 рубля с 1 человека, в Ульяновской области - от 527,35 до 621,10 рубля за м3 или от 101,07 до 119,04 рубля с 1 человека.
Кроме того, в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрены средства гражданам на оказание мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 1,9 млрд, рублей, в том числе субсидии на оплату ЖКУ гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле (22%) расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.Моторин
Tags: Деловая переписка
Subscribe

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 104

    Распрощались с матерью. У В. - рюкзак. В него сложили еду, бутылки с квасом. Себе оставил рюкзак пустой, легкий. В. никогда не возмущается подобным.…

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 103

    Снились люди. Крым, Сочи - неясно. Просто пальмы, стрекочут цикады. Жарко. Вечереет. Окружили меня. Небольшую толпу возглавляет крикливая тетка в…

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 102

    У станции «Петроградская» легкое столпотворение. Хотя половина одиннадцатого вечера. Впечатление: вываливаются из Супермаркета, расположенного на…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments