i_molyakov (i_molyakov) wrote,
i_molyakov
i_molyakov

Categories:

Деловая переписка

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Чувашской Республике-Чувашии

Депутату Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва
И.Ю. Молякову


Чувашское УФАС России, рассмотрев Ваше обращение (вх. № 04-05/5189 от 24.07.2017) по вопросу обоснованности установления цен на платные медицинские услуги со стороны АУ Чувашской Республики «Новочебоксарская городская стоматологическая поликлиника» Министерства здравоохранения Чувашской Респуб¬лики, сообщает следующее.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон № 174-ФЗ) основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. Согласно ч. 7 ст. 4 Закона № 174-ФЗ автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе).
В соответствии с ч. 7 ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абз. 1 п. 8 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 (далее - Правила № 1006), порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей.
Медицинские организации иных организационно-правовых форм определяют цены (тарифы) на предоставляемые платные медицинские услуги самостоятельно (абз. 2 п. 8 Правил № 1006).
Таким образом, положения абз. 1 п. 8 Правил № 1006 на автономные учреждения не распространяются. Следовательно, государственное автономное учреждение вправе самостоятельно определять цену на оказываемые медицинские услуги.
Однако, по мнению Минфина России (разд. 8 письма Минфина России № 12-08-06/44036), при определении платы на основные платные услуги автономных учреждений следует учитывать, что в соответствии с ч. 6 ст. 4 Закона № 174-ФЗ основные платные услуги автономное учреждение должно оказывать на тех же условиях, что и государственные (муниципальные) услуги, финансовое обеспечение предоставления которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. При этом, по мнению Минфина России, требование об одинаковых условиях оказания услуг относится и к их стоимости (при этом рекомендуется предусматривать рентабельность не более 20%).
По запросу Управления, Новочебоксарская городская стоматологическая поликлиника предоставила выписку из калькуляции затрат на медицинские услуги по видам услуг (также дана расшифровка прямых расходов (заработная плата, стои¬мость материалов и др.), накладных расходов), указанным в заявлении, в частности себестоимость составляет:
- удаление временного зуба - 407,73 руб. (рентабельность 5,7%) = 431,00 руб. с учетом рентабельности;
- гемисекция, ампутация корня зуба с выкраиванием - 1602,52 руб. (рентабельность 5,7%) = 1694,00 руб. с учетом рентабельности;
- гемисекция, ампутация корня зуба без выкраивания - 1568,47 руб. (рентабельность 5,7%) = 1658,00 руб. с учетом рентабельности;
- аппарат квадхеликс (изготовление) - 5094,21 руб. (рентабельность 5,7%) = 1658,00 руб. с учетом рентабельности.
АУ ЧР «Городская стоматологическая поликлиника» Минздрава Чувашии предоставила информацию, что прейскурант цен разработан учреждением самостоятельно в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006, приказом Минздрава РФ от 27.12.2011 № 1664н. Также учреждение сообщает, что цена платной услуги определена на основе расчета экономически обоснованных затрат.
Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
Для квалификации действий хозяйствующего субъекта по статье 10 Закона о защите конкуренции необходимо, чтобы на соответствующем товарном рынке он занимал доминирующее положение, совершил действия (бездействие), характеризующиеся как злоупотребление этим положением, и это привело (создало угрозу) к ограничению конкуренции или ущемлению прав лиц.
В связи с отсутствием достаточных доказательств наличия признаков доминирования АУ «Новочебоксарская городская стоматологическая поликлиника» конкуренции на рынке стоматологических услуг, Чувашским УФАС России принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Дополнительно сообщаем, что для определения хозяйствующего субъекта занимающего доминирующее положение на указанном рынке, и принятия окончательного решения по Вашему обращению Управлением будет продолжена работа. Итоги проведенного анализа рынка будут доведены до Вас позднее.

Зам. руководителя В.В. Котеев
Tags: Деловая переписка
Subscribe

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 104

    Распрощались с матерью. У В. - рюкзак. В него сложили еду, бутылки с квасом. Себе оставил рюкзак пустой, легкий. В. никогда не возмущается подобным.…

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 103

    Снились люди. Крым, Сочи - неясно. Просто пальмы, стрекочут цикады. Жарко. Вечереет. Окружили меня. Небольшую толпу возглавляет крикливая тетка в…

  • Питер. 2 - 7 мая 2017. 102

    У станции «Петроградская» легкое столпотворение. Хотя половина одиннадцатого вечера. Впечатление: вываливаются из Супермаркета, расположенного на…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments