Государственного Совета
Чувашской Республики
И.Ю. Молякову
МИНИСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики направляет ответы на вопросы, указанные в Вашем письме по коллективному обращениию граждан Чуваш-Сорминского сельского поселения Аликовского района.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» от 18.09.2004 № 19 осуществление дорожной деятельности, в том числе строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, в данном случае - администрации Аликовского района и Чуваш- Сорминского сельского поселения. Ежегодно из Дорожного фонда Чувашской Республики органам местного самоуправления на указанные цели предусматриваются средства в виде субсидий.
По информации администрации Аликовского района в 2013 году, в целях обеспечения проезда между населенными пунктами Чувашская Сорма Аликовского района и Юськасы Моргаушского района, через реку Сорма построена водопропускная железобетонная труба с насыпью. Кроме того, начиная с 2012 года за счет средств республиканского и местного бюджетов на территории Чувашско- Сорминского сельского поселения в границах населенных пунктов осуществляются работы по укреплению грунтовых дорог щебеночными материалами. В 2015 году в пределах выделенного лимита на территории поселения выполнены работы по ремонту грунтовой дороги, протяженностью 160 м по ул. Коммунистическая в д. Верхние Хоразаны.
Законом Чувашской Республики от 29.12.2015 № 84 «О перераспределении полномочий в области дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения между органами местного самоуправления городских, сельских поселений и муниципальных районов Чувашской Республики и органами государственной власти Чувашской Республики» полномочия по проектированию, строительству и реконструкции
автомобильных дорог местного значения муниципальных районов и сельских поселений с 01.01.2016 возложены на орган государственной исполнительной власти - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.
Стандарт организации «Проектирование автомобильных дорог с малой интенсивностью движения в Чувашской Республике» (СТО 03443146-001-2104) разработан по поручению Кабинета Министров Чувашской Республики в рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 26 мая 2014 года № 71 «О дополнительных мерах по развитию дорожной инфраструктуры в Чувашской Республике». СТО зарегистрирован Федеральным бюджетным учреждением «Чувашской центр стандартизации и метрологии» и утвержден Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 26 ноября 2014 года.
Стандарт организации предусматривает строительство автомобильных дорог с переходным типом покрытия с использованием местных дорожно-строительных материалов и распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог с малой интенсивностью движения, по которым среднегодовая суточная приведенная к легковому автомобилю интенсивность движения не превышает 400 транспортных единиц в сутки. Расчет конструкции дорожной одежды таких дорог осуществляется по ОДН 218.046-01 «Проектирование нежестких дорожных одежд», по которому осуществляется расчет дорожной одежды всех категорий дорог на территории Российской Федерации. Элементы обустройства автодорог по организации дорожного движения и по обеспечению безопасности дорожного движения также проектируются в соответствии с действующими техническими регламентами.
Государственную экспертизу проектной документации на строительство автомобильных дорог в сельских населенных пунктах осуществляет Автономное учреждение Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Минстроя Чувашии.
По действующему федеральному законодательству проектная организация по проектированию таких дорог определяется на открытых электронных аукционах, кто имеет лицензию на проектирование автомобильных дорог и является членом саморегулирующей организации (СРО).
Заказчиком по проектированию и строительству автомобильных дорог в сельских населенных пунктах является казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Минтранса Чувашии. В настоящее время проектирование и строительство таких дорог осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Законодательство не запрещает привлечение на эти цели внебюджетных источников.
В 2015 году в Аликовском районе начато строительство автомобильных дорог в 6 населенных пунктах: Анаткасы, Вотланы, Урмаево, Ходяково, Яндоба и Янгорасы, общей протяженностью 5,8 км. Из них в 2016 году завершены строительство автодорог в 4 населенных пунктах, продолжается строительство автодорог в д. Вотланы и д. Янгорасы. Строительство дорог осуществляли (осуществляют): ООО ДЭП-146, ООО «Автодорсервис», ООО «Стройка-21» и ООО «Элитстрой».
Статьей 4 Закона Чувашской Республики от 29 декабря 2003 года № 48 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике» полномочия по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам переданы органам местного самоуправления. Данная норма предусматривает, что при присвоении регулярным перевозкам вида «по
регулируемым тарифам» у заказчика перевозок возникают обязательства компенсировать выпадающие доходы перевозчика, обслуживающего такие маршруты. Определение перевозчика для обслуживания маршрута, перевозки по которому будут осуществляться по регулируемым тарифам, осуществляется посредством проведения торгов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Следовательно, администрация органа местного самоуправления должна в местном бюджете предусмотреть средства на компенсацию выпадающих доходов перевозчика, обусловленных обслуживанием такого маршрута.
По вопросу проведения опроса среди местного населения о необходимости восстановления домов культуры и творчества Минтранс Чувашии предлагает обратиться в Минкультуры Чувашии, в ведении которого находится решение данного вопроса.
Министр В.Н. Иванов
