(РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Депутату Государственного Совета Чувашской Республики
И.Ю. Молякову
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике (далее - Управление) сообщает.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) является платным. К видам НВОС относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ), сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ), хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок определения платы). Порядок определения платы распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за указанные выше виды НВОС.
В соответствии с п. 1 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за НВОС (далее - Расчет платы), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 (далее - Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204), Расчет платы заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за НВОС, в соответствии с Порядком определения платы и представляется плательщиками платы за НВОС в Управление.
Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 сохранял свою актуальность до 01.01.2016.
С 01.01.2016 согласно пп. 5 и 6 ст. 16.4 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату за НВОС, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, декларацию о плате за НВОС.
Порядок представления декларации о плате за НВОС и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В настоящее время приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении порядка представления декларации о плате за НВОС и ее формы» находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Феде¬рации.
Согласно п. 1 ст. 16.2 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).
В соответствии с пп. 1 и 4 ст. 16.3 Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за НВОС исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.
Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913.
С учетом вышеизложенного, в случае осуществления хозяйствующими субъектами указанных выше видов НВОС, к примеру, размещение отходов, выбросы загрязняющих веществ и т.д., то указанные хозяйствующие субъекты являются плательщиком платы за НВОС и самостоятельно определяют размер платы по видам НВОС (выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов) на окружающую среду.
Руководитель В.А. Косачёв