ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И
МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ -
ЧУВАШИИ
Депутату Государственного Совета Чувашской Республики
И.Ю. Молякову
О рассмотрении обращения
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Ваше обращение по вопросу размещения средств связи по адресу: г. Чебоксары, пр-кт. Московский, д. 5, поступившее в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии по компетенции (вх. от 26.09.2016 № 01-16-324/21), рассмотрено.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон) - организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.
При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 46 Закона - оператор связи обязан руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования.
Ввод сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) в эксплуатацию определен Требованиями к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 26 августа 2014 г. № 258 (далее - Требования).
Согласно п. 1 Требований - требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию распространяются на сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования.
Согласно п. 6 Требований - ввод в эксплуатацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) осуществляется комиссией по вводу сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) в эксплуатацию и оформляется актом о вводе сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) в эксплуатацию.
В соответствии с п.п. «а» - «е» п. 10 Требований - в Комиссии рассматриваются следующие документы:
а) проектная документация на вводимую в эксплуатацию сеть электросвязи (фрагмент сети электросвязи). Для сетей электросвязи (фрагментов сети электросвязи), не указанных в пункте 8 Требований, допускается использовать типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования) и утвержденную оператором связи схему соединений и спецификацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи);
б) копии свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств (при наличии радиоэлектронных средств);
в) копии договоров о присоединении к другим сетям электросвязи;
г) копии документов, подтверждающие выделение ресурсов нумерации;
д) перечень используемых средств связи с указанием наименования типа и номера сертификата соответствия на средства связи или декларации о соответствии средств связи;
е) акт ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на вводимой в эксплуатацию сети электросвязи (фрагменте сети электросвязи). Допускается по согласованию с органом федеральной службы безопасности вместо акта ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий направление утвержденного плана по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - план мероприятий) на вводимой в эксплуатацию сети электросвязи (фрагменте сети электросвязи). В этом случае направляется также письменное подтверждение выполнения оператором связи утвержденного плана мероприятий на дату представления его в Комиссию, подписанное руководителем территориального управления федеральной службы безопасности на бумажном носителе в свободной форме.
Указанный перечень документов, представляемый операторами связи при вводе в эксплуатацию сооружений связи, является исчерпывающим.
В ходе рассмотрения сведений, изложенных в обращении, установлено, что по адресу: г. Чебоксары, пр-кт. Московский, д. 5, размещены сооружения связи, принадлежащие АО «Эр-Телеком Холдинг», ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг», ПАО «Ростелеком», ЗАО «Инфанет», введенные в эксплуатацию установленным в Российской Федерации порядком.
Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере связи в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение).
В соответствии со ст. 27 Закона - под государственным надзором в области связи понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.
В соответствии с Положением Роскомнадзор не обладает полномочиями по осуществлению контроля наличия или отсутствия договорных отношений операторов связи с собственниками зданий, в которых размещаются сооружения или средства связи.
Оператор связи размещает сооружения связи по договору с собственником или иным владельцем здания. Порядок заключения и расторжения договора регулируется Гражданским кодексом РФ.
В случае несогласия с настоящим ответом Вы вправе обжаловать его непосредственно в суд по месту жительства, либо в суд по месту нахождения государственного органа или в вышестоящий государственный орган.
Заместитель руководителя
Н. В. Сергеев