Депутату
Государственного Совета Чувашской Республики
Молякову И.Ю.
Уважаемый Игорь Юрьевич!
Прокуратурой республики рассмотрено поступившее из Генеральной прокуратуры РФ Ваше обращение от 22.06.2016 № 8-126 о недостоверности статистической отчетности о вводе жилья за 2013-2014 гг. на территории Болынетаябинского сельского поселения Яльчикского района и по другим вопросам.
Установлено, что приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1-разрешение «Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию».
Согласно представленным в Чувашстат статистическим сведениям, администрацией Болыпетаябинского сельского поселения в 2013 г. выдано 33 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в 2014 г. - 27.
Проверка показала, что указанные статистические сведения являются недостоверными. Администрацией сельского поселения составлены разрешения, им присвоены регистрационные номера, данные о них внесены в книги учета разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию жилья за 2013 г., 2014 г. при отсутствии заявлений собственников, при фактическом неосуществлении строительства.
Частью 1 ст. 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление респондентами недостоверных первичных статистических данных, в связи с чем 03.08.2016 прокуратурой республики копии Вашего обращения и материалов проверки направлены для рассмотрения по подведомственности в Чувашстат.
Определением Чувашстата от 04.08.2016 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Болыпетаябинского сельского поселения Сапожниковой В.В. отказано ввиду истечения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
В целях устранения выявленных нарушений 05.08.2016 Чувашстатом в адрес главы Болыпетаябинского сельского поселения направлено письмо о необходимости предоставления уточненных статистических данных.
В части доводов о наличии в Управлении ФСБ России по Чувашской Республике сведений об указанных выше неправомерных действиях администрации сельского поселения установлено, что Управлением уголовно-процессуальные проверки по данному вопросу не проводились, решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждения уголовного дела не принимались.
В этой связи 02.08.2016 прокуратурой Яльчикского района копии Вашего обращения и материалов проверки направлены для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в Батыревский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по ЧР.
В части доводов о несогласии с порядком разрешения прокуратурой республики предыдущего обращения по вышеобозначенному вопросу установлено следующее.
24.05.2016 в прокуратуре республики зарегистрировано Ваше обращение от 19.05.2016, рассмотрение которого, согласно Положению о Чувашстате, утвержденному приказом Росстата от 13.02.2014 № 83, ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.53 КоАП РФ, относится к компетенции Чувашстата.
В этой связи на основании п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45, вышеуказанное обращение 26.05.2016 направлено по подведомственности, откуда Вам 09.06.2016 дан ответ.
Вместе с тем Чувашстатом не приняты меры по всестороннему и объективному рассмотрению данного обращения, процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ ввиду истечения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности не выносилось.
По данным фактам 19.08.2016 прокуратурой республики в Чувашстат внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
С учетом изложенного, оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования не имеется. В случае несогласия с ответом Вы вправе обжаловать его в суд и (или) вышестоящему прокурору.
Возвращаю приложенные к обращению копии документов.
Прокурор республики
государственный советник
юстиции 2 класса С.В. Легостаев
