Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики
Министерство внутренних дел России по Чувашской Республике
Главе администрации г. Чебоксары Чувашской Республики А.О. Ладыкову
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Чувашской Республике - Чувашии
Филиал федерального государственного бюджетного учреждения ’’Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии” по Чувашской Республике - Чувашии
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары" Чувашской Республики
Администрация Президента Российской Федерации В.В. Путина
Конституционный Суд Российской Федерации
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвиенко В.И.
Советнику Президента Российской Федерации В.В. Путина Глазьеву Сергею Юрьевичу
<2 |
Депутата Государственного Совета Чувашской Республики Молякова Игоря Юрьевича
Обращение
В ходе депутатского приема ко мне поступило коллективное обращение граждан Российской Федерации - собственников жилых помещений домов №№ 33,35,37,39,41 по ул. Фруктовая, дома №11 по ул. Промышленная (в лице Александровой Н.Н.), а также заместителя председателя ТОС "Чапаевский" города Чебоксары Чувашской Республики.
По требующим тщательной проверки фактам и доводам обратившихся, "...Переселение граждан из хорошего благоустроенного жилья незаконно, впустую будут израсходованы миллионы бюджетных средств...".
Кроме того, обратившиеся просят ответить "...почему у жителей Чапаевского посёлка самый высокий тариф за оплату 1 Гкал..."?
При ознакомлении с письмами Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 13.01.2016 года № А26-05-2748971, Отдела по работе с обращениями граждан Управления контроля и общественной безопасности Администрации Главы Чувашской Республики №КЛ-62 от 13.01.2016 года, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.01.2016 года № 828-ОГ/04, Прокуратуры Чувашской Республики от 25.01.2016 года №72-р-2016, Министерства строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики от 03.02.2016 №09/15-637, А-37/3 на №6213 от 18.01.2016, Администрации города Чебоксары от 05.02.2016 №КЛ-626 и Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 08.02.2016 года №35/10-683 и анализа открытой информации установлено:
1. После перенаправления по инстанциям из Администрации Президента Российской Федерации указанное коллективное обращение было рассмотрено Администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики, которое проинформировало Н.Н. Александрову о том, что "решение" о признании аварийными и подлежащими сносу дома №37 по ул. Фруктовая и дома №11 по ул. Промышленная в г. Чебоксары Чувашской Республики принято Межведомственной комиссией по признанию жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу" г. Чебоксары Чувашской Республики (далее - Комиссия).
2. Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики письмом от 05.02.2016 №КЛ-626 сообщила о том, что вопрос об исключении многоквартирных домов № 37 по ул. Фруктовая и дома №11 по ул. Промышленная "...из программы будет рассмотрена в случае принятия комиссией решений о признании их не аварийными и пригодными для проживания либо в случае обжалования заключений межведомственной комиссии от 23.11.2011 в судебном порядке".
3. В восьмом абзаце специалисты, подготовившие ответ Андреева А.А. и Магасев Н.В. указывают, что "... В соответствии с п.45 вышеуказанного Положения для признания многоквартирного дома аварийным (не аварийным) заявитель представляет в комиссию следующие документы:... заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, о соответствии конструктивных элементов здания действующим нормам и требованиям безопасности и надежности".
4. Двухэтажный кирпичный многоквартирный жилой дом №11 по ул. Промышленная, 1954 года постройки, (82,11 процентов жилья - собственники), обслуживаемый с 01.01.2011 года управляющей компанией ООО "Чапа- евец" (зарегистрированной 27.02.2015 года, ИНН 2130151149, г. Чебоксары, ул. Промышленная, д.7а; директор Петров Михаил Капитонович).
5. Двухэтажный кирпичный многоквартирный жилой дом №37 по ул. Фруктовая, 1960 года постройки, (100 процентов жилья - собственники), обслуживаемый с 01.01.2011 года управляющей компанией ООО "Чапаевец" (зарегистрированной 27.02.2015 года, ИНН 2130151149, г. Чебоксары, ул. Промышленная, д.7а; директор Петров Михаил Капитонович).
6. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации просило Кабинет Министров Чувашской Республики в письме от 13.01.2016 года № 828-ОГ/04: "...обеспечить внимательное, всестороннее рассмотрение обращения граждан по данному вопросу, дать поручение уполномоченным органам исполнительной власти Чувашской Республики провести необходимые проверки по фактам, изложенным в обращении, дать соответствующие разъяснения..
7. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики "...рассмотрело...обращение... " и сообщило Александровой Н.Н. о праве граждан "...опротестовать их (заключения) в судебном порядке..." письмом №09/15-637 от 03.02.2016 года.
8. На официальном портале МБУ "Управления жилфондом г. Чебоксары" "О ходе работ по сносу аварийных домов" помещена информация о запланированных к сносу двадцати двух аварийных домов, где указано, что по состоянию на 07.07.2016 года снесено семь домов.
По результатам ознакомления обращения жителей - собственников жилья дома №11 по ул. Промышленная и дома №37 по ул. Фруктовая в г. Чебоксары и иных материалов прошу дать письменный ответ на каждый из поставленных вопросов:
1. В каком порядке выдается заявителю (в данном случае гражданину, проживающему по адресу: дом №11 по ул. Промышленная и дом № 37 по ул. Фруктовая) заверенная копия "Заключения межведомственной комиссии г. Чебоксары по признанию жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу", которая утверждена и оформлена соответствующим образом по вышеуказанным жилым домам?
2. Каким образом планируется органами местного самоуправления г. Чебоксары распорядиться земельным участком после сноса дома №11 по ул. Промышленная и дома № 37 по ул. Фруктовая? Рассматривался ли данный вопрос и/или имеются ли по данному вопросу какие-либо решения?
3. Входят ли дом №11 по ул. Промышленная и дом № 37 по ул. Фруктовая в список, планируемых к сносу пятнадцати домов, согласно информации, помещенной на официальном портале МБУ "Управления жилфондом г. Чебоксары" "О ходе работ по сносу аварийных домов" по состоянию на
07.07.2016 года?
4. Наделена ли правом в законном порядке (без обращения в судебные инстанции) Межведомственная комиссия пересмотреть своё решение в случае поступления жалоб от собственников жилья о фактах недостаточно полного обследования жилища в вопросах отнесения жилого объекта к аварийному, и/или без прохождения судебных процедур (как в примере №1 и №2) не обойтись?
5. Что мешает к созданию "единой территориальной вышеуказанной комиссии межведомственной комиссии" на республиканском уровне, с привлечением соответствующих высокопрофессиональных специалистов для обследования из соответствующих органов надзора и контроля в сфере строительства и проектирования, а также экологов, специалистов Госпожнадзора, саннадзора и пр., а также представителей самих собственников жилья?
6. Чем закончились проверки "...уполномоченного органа исполнительной власти..." по фактам "...изложенным в актах, о признании домов "аварийными"?
7. В какие дома (прошу указать местонахождение и поз., если дом находится в стадии незавершенного строительством объекта) Администрация г.Чебоксары планирует переселить жителей дома №11 по ул. Промышленная и дома №37 по ул. Фруктовая в г. Чебоксары? Какие по данному вопросу выданы гарантии жителям указанных домов?
8. По каким причинам у жителей "...Чапаевского поселка самый высокий тариф за оплату 1 Гкал, почему...(они) ...должны переплачивать 40 с лишним процентов за 1 Гкал"?
9. Какие меры административного и/или иного воздействия предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации на Председателя Межведомственной комиссии, в случае вступления в силу решений судов "...провести повторное обследование жилого помещения..." и/или "...Обязать межведомственную комиссию...в течение 30 дней со дня получения копии решения суда рассмотреть вопрос о соответствии жилого дома..."?
10. Кто возместит потраченные из бюджета денежные средства за рассмотрение данного вопроса дважды?
11. Имеются ли факты проверки соответствующими органами полноты, соответствия документации по составу, по формальным признакам делопроизводства всех первичных документов, подготовленных и утвержденных при рассмотрении вопроса об аварийности жилых домов, а также заинтересованности и компетентности должностных лиц, представителей ведомств и организаций, участвующих в обследовании указанных домов и при подписании Заключения, по результатам которого вынесены судебные решения о повторном пересмотре вопроса об аварийности домов Межведомственной комиссией?
Кроме того, прошу направить на мой адрес заверенные копии нормативно-правовых актов:
1. Решений (и/или распоряжений, постановлений) об утверждении Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу.
2. Решений (и/или распоряжений, постановлений) о составе указанной в п.1 комиссии, а также сообщить о месте нахождения в электронном виде всего пакета документов, касающихся переселения граждан всех редакций с изменениями и дополнениями, по г. Чебоксары и, соответственно по каждой административной единице органов местного самоуправления Чувашской Республики.
3. Заключения межведомственной комиссии г. Чебоксары по признанию жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу" по жилым домам №11 по ул. Промышленная и №37 по ул. Фруктовая с приложениями и актами осмотра и освидетельствования.
4. Заключения об оценке жилого дома №11 по ул. Промышленная и дома №37 по ул. Фруктовая.
5. Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании дома №11 по ул. Промышленная и дома №37 по ул. Фруктовая аварийным.
6. Нормативно - правового акта, в котором установлен износ дома № 11 по ул. Промышленная и дома № 37 по ул. Фруктовая.
7. Уведомления "о расселении с обоснованием в письменном виде" жильцов указанных домов, а также документа, подтверждающего факт вручения указанного уведомления о принятом решении.
8. Справки о состоянии дома №11 по ул. Промышленная и дома № 37 по ул. Фруктовая.
9. Технического плана дома №11 по ул. Промышленная и дома № 37 по ул. Фруктовая, выданная БТИ.
10. Актов осмотра жилых помещений с участием собственника и представителя по дому № 11 ул. Промышленная и по дому №37 ул. Фруктовая: Аварийный МКД. Акт б/н от 23.11.2011 года.
Также прошу рассмотреть все факты и доводы жителей, в том числе прошу предоставить информацию и разъяснения по каждому из вопросов, приведенных в настоящем обращении.
Информацию о результатах рассмотрения настоящего обращения прошу направить на моё имя в установленные законом сроки.
И.Ю. Моляков